苏晓晖：中国外长缘何年年先访非洲

1月6日至11日，中国外长王毅即将开始新年的第一次出访。访问的目的地是埃塞俄比亚、吉布提、加纳和塞内加尔四个非洲国家。此行延续了中国外交自1991年开始的传统——即中国外长每年开年后，总是首先访问非洲。

24年的坚持并不容易。中国对非洲人民以诚相待，希望将自身发展同非洲发展紧密联系起来，让中国发展惠及非洲，使非洲发展更快、非洲人民生活更好。

但国际上总有一些势力和声音故意歪曲中国对非外交，干扰中非关系正常发展。“中国在非洲推行新殖民主义”的论调就是突出代表。该论调重点攻击中国与非洲的经济合作，称中国的非洲政策主要是基于对该地区的石油、有色金属等战略资源的需求，中国对非洲倾销廉价商品，严重冲击当地制造业。同时，“新殖民主义”论还从意识形态角度批评中国，等等。

“新殖民主义”论已给中非关系造成一定负面影响。在西方媒体攻势下，个别非洲官员和部分民众对中国对非意图产生了怀疑。中国企业和公民在非遭遇袭击事件不时出现，也与“新殖民主义”论的盛行有间接联系。

另外，中国还面临其他国家的排他性竞争。如日本利用非洲开发会议等平台，促使非洲从日本的“援助对象国”转变为“贸易和投资”伙伴国，推行“官民一体”的对非经济外交。而日本的目的非常明确，与中国争夺非洲能源和对非影响力。

中国清醒地认识到，不管是炒作“新殖民主义”还是开展对华竞争，其背后原因都是中非关系不断迈上新台阶，使部分国家感到自身利益受到威胁。对此，一方面，中国相信中非关系基础牢固，经得起考验。中国与非洲的传统友谊是双方经过多年努力共同构建的结果。中国和非洲都经受过外来殖民的痛苦经历，都清楚地认识什么是真正的殖民主义，不会轻易受到舆论蛊惑。

另一方面，中国更加重视对非外交，夯实中非关系基础。中国尊重非洲，在平等互利的基础上开展合作，不会无原则地接受西方理念，不会把自身意志强加给非洲国家，也不会干扰其他国家与非洲的正常交往和合作。

中国新一届中央领导集体已经进一步明确了中非关系发展方向。2013年3月，中国国家主席习近平首访的目的地就包括了非洲国家。在访问期间，习主席用“真”、“实”、“亲”、“诚”四个字概括了新形势下的中非关系，强化了“中非命运共同体”理念。

王毅外长此次访问将进一步落实新一届中央领导集体的对非外交设计，推动中非新型战略伙伴关系不断迈上新台阶。中国与非洲将“携手圆梦，共谋发展”。

（作者为中国国际问题研究所国际战略研究部副主任）

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