胡显达：2014年中国将面临哪些重大挑战

　　2014年中国新领导人将坚守政治承诺，全面深化改革。改革不仅要承受着巨大的阵痛，而且还可能伴生一些难以预料的风险。在中国历史上，改革因为触犯体制内当权者的利益，很少有成功的经历，留给历史回忆的倒多是那些血腥的政治清算与改革者的凄惨结局。宋朝的王安石变法，清朝康梁的百日维新等。一个王朝、一个政权的存续，当需要通过改革阉割体制内官僚集团利益，以更好缓解、协调体制内外矛盾、冲突的时候，这种改革与反改革的斗争将会逐步逼近自己的风险峰值。

　　正因为如此，1月13日出版的美国《时代》周刊认为，2014年中国将面临着一个历史性的转折点，中国或许能通过改革经济体系，解决不断加剧的环境和社会问题，为下一个10年经济繁荣增长和社会稳定打下坚实基础，或者是屡创经济奇迹的中国在这一年遭遇重大挫折，并进而带来巨大后果。

　　2014年中国将面临诸多重大挑战。在经济发展方面，中国已经积累了很多年的经济增长与结构性发展的不平衡，这种不平衡不可能再长时间持续。其中的一个根本问题是中国近10年来经济增长的动力主要来源于廉价信贷和政府开支。中国为这种增长付出的一个沉重代价是企业和地方政府都积累了大量债务，而且也还都在2014年进入了自己债务偿还的最后期限。这些债务的偿还，很可能又把地方政府死死地卡在土地财政的魔圈里，依靠不断加码的土地出让金和疯狂的房地产筹集偿还债务的资金。在环境治理方面，中国各地几乎都出现了严重的空气污染问题，民众开始强烈抱怨政府。在反腐方面，人们对普遍存在的腐败问题越来越深恶痛绝，中共只能通过不间断的打虎灭蝇，才可能进一步凝聚民心、稳定社会。

　　结构性问题是中国经济中的一大痼疾。对这一痼疾的清除，中国已努力了很多年，但依旧是老问题继续、新问题丛生。经济增长的崩溃风险越来越逼近现实，房地产的疯狂增长、疯狂崩溃更是不绝于耳。中国经济的健康发展，必须重新平衡一下出口、投资与消费的关系。经济转型将是中国2014年所面临的另一个最重大的挑战。中国过去12个月的GDP增幅跌落到本世纪以来的低值，经济增长的这种放缓将会加剧企业和地方政府的债务负担，并导致与这些债务利益攸关的金融体系的持续紧张。中国地方修建道路、桥梁、地铁等重大基础设施以及房地产发展的融资债务问题正在加剧，这种状况的持续发酵，将抵制中国把经济从过度投资转向更多的消费。如何消化地方政府累积起来的这种巨额债务，将是推进中国经济结构转型升级的一个最大掣肘。

　　在国家安全与对外邦交方面，2014年中国所面临的压力一点不比从前少。对内，中国面临着官员腐败与环境雾霾上的治理抱怨，面临着地方极端势力和民族分离主义裂分国家的威胁；对外，中国面临着与日本争端钓岛、与菲律宾、越南争端南海，与美国竞争亚太等众多邦交难题。中共的全球雄心一方面提升了国人的民族自豪感，另一方面也陡升了周边国家与域外大国的遏制心理。2013年中国北方几乎整整一个月陷入严重的雾霾笼罩之下，这将迫使政府不得不投入更多的资金、精力来应对这场环境危机。此外，面对西藏、新疆不断出现的暴力袭警、自杀爆炸等事件，中国也还需投入更多资金、精力，用不断加强军力建设的办法来应对地区极端民族主义所造成的地区紧张局势。安倍拜鬼及其在日本军国主义道路上的一路狂奔，将会使“中日对抗升级”成为一大很棘手的对外邦交难题。中国对安倍复活日本军国主义的错误挽救已经近乎绝望，两国关系也将伴随这种绝望而跌到人们记忆中的最低谷。

　　2014年1月5日初稿于论道书斋 胡显达

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