徐云鹏：官员财产公示进程不能像蜗牛般继续爬行

2014年第一天，杭州师范大学法学院教授范忠信在杭州南湖边，以爬行的方式行进了一公里。一年前，这位法律史学界的知名学者，在个人微博上公开打赌，预言“2013年里，除了民族区域自治的地方外，其他所有省市会实现县乡级公务员财产公示”，赌输的代价是“罚自己爬行一公里”。（1月6日《北京青年报》）

俗话说：“君子一言，驷马难追。”说了就算，定了即办，信守承诺，决不食言，范教授的精神可嘉。尽管在近两个小时的爬行过程中，掌膝渗血，疼痛难忍，尽管范教授一再强调爬行的目的只是实现自罚的诺言，给关注此事的网友们一个交待，但是透过这一行为艺术，又有谁看不出范教授爬行的良苦用心，更在于以善良与温和的形式，表达着一种谏言愿望的诚恳与急切，敦促和激励加快推进领导干部报告个人有关事项的进程。

2010年5月26日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》。根据该规定，各级党政机关、人民团体、企事业单位中县处级副职以上（含县处级副职）的干部，应当于每年1月31日前集中报告一次上一年度个人婚姻家庭、住房、投资、配偶子女从业情况及个人和家庭收入等14项相关事项，新任领导干部应当在符合报告条件后30日内按照本规定报告个人有关事项。

然而，实际落实情况却不能令人满意，甚至是实实在在的走了过场。中央党校教授辛鸣指出，领导干部报告个人有关事项这几年一直在做，但效果并不明显，没有达到制度安排的预期目的。“现在领导干部在报告个人有关事项的时候，愿意报就报，不愿意报就不报，不仅内容打了折扣，还出现了虚假信息或缺斤短两的信息。”看来，落贯彻实《规定》缺乏权威性、严肃性和实效性。

中办、国办规定还明确，不按照规定报告个人有关事项，根据情节轻重，给予批评教育、限期改正、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调整工作岗位、免职等处理；构成违纪的，依照有关规定给予纪律处分。然而，颇具讽刺意味的是，大凡不按规定报告个人有关事项的领导干部，均都毛发无损，安然做官，而预测官员财产公开进程赌输后的范教授却践诺爬行千米，付出了皮肉之苦。相比之下，如何不让那些失信官员大失颜面？

范教授为践诺守信爬行一公里，这个可以有。但是，领导干部报告个人有关事项仍然像蜗牛一样向前爬行，这个绝对不行，更要不得。为此，党的党的十八届三中全会着眼反腐倡廉实际需要，对领导干部报告个人有关事项做出了制度安排。去年12月份，中共中央组织部印发《关于进一步做好领导干部报告个人有关事项工作的通知》，要求各地区各部门认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，不断强化对领导干部的监督，进一步做好领导干部报告个人有关事项工作。人们期待中央的重视程度能够迅速化作具体执行的力度，别再让范教授的预测推得太久，别再让公众望眼欲穿，也别再虎头蛇尾搞“一阵风”。

报告数据的背后是诚信。领导干部报告个人有关事项，是确保权力在阳光下运行的一种有效方法，也是衡量领导干部官德人品的“试金石”。使其真正成为预防腐败、减少犯罪的利器，有效管理干部、实现人民满意的法宝，重在贯彻落实不走样，一步一步抓到底。用“踏石有印、抓铁留痕”的精神，敢于“碰硬”，勇于“较真儿”，克难攻坚，坚韧不拔，干就干成，干就干好，不达目的不罢休，用实际行动取信于民。

文/徐云鹏

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