夏晓伦：阶梯水价并非洪水猛兽

日前，国家发改委、住房城乡建设部出台《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》，要求明年底前设市城市全面实行居民阶梯水价。

继居民阶梯电价之后，居民阶梯水价终于有了实质性大动作，正式明确了全国实施阶梯水价的时间表。无论是阶梯电价，阶梯水价，还是未来可能实施的阶梯气价，都是为促进资源节约高效利用，推进资源价格改革的重要手段。

不少人看到“阶梯水价”，就直接想到水价上涨，生活支出增加。事实上，实施阶梯水价，和简单的上调水价不同，并非洪水猛兽，一般也不会增加低收入家庭的生活负担。《意见》指出，第一级水量原则上按覆盖80%居民家庭用户的月均用水量确定，保障居民基本生活用水需求。阶梯水价不是全面涨价，并不会对大多数民众的生活成本造成影响。据报道，我国一些地区已经实行阶梯水价制度，绝大部分家庭的负担没有增加。

过去水资源相对廉价，水资源严重短缺，导致了浪费等问题，使供需矛盾加剧。实行阶梯水价后，多用水就要支付高价格，承担高成本，在一定程度上有利于抑制浪费水资源现象，节约用水。

阶梯水价的目的是对水资源进行调整，通过价格杠杆，增强居民的节水意识，促进水资源的可持续利用。在水资源日益紧张、水浪费现象严重的情况下，实行阶梯水价是一种必然趋势。

当然，有部分居民也可能会支付更多的水费，对政府而言，如何用好增收的这部分水费，也十分重要。我们认为，增收的水费应该着重用于保护水源地、提升供水质量等民生用途。这样，实施阶梯水价才能真正做到惠民生。此外，也要特别关注个别特殊的低收入家庭，可能因阶梯水价导致生活成本增加，要对他们进行适当的补助。

(责编：牛宁)