张怡：不搞“一刀切”的差旅新规更合时宜

今年1月1日起，中央和国家机关差旅费实施新规，其中住宿费、伙食补助费将根据经济发展水平不同，分地区设定标准，目前尚未规定具体数额；交通费用方面，司局级只能坐飞机经济舱；而市内交通费用则每人每天80元。

任何一项工作都存在着出差、异地学习、考察调研的情况，国家党政机关也不例外，在这样的一种大环境下，政府制定差旅规定、差旅补助都是人之常情。但旧的差旅规定在实际实施过程中也暴露出了一些弊端。例如：一是各机关部门因公出差考察等名目繁多，有些时候甚至是不必要的出差，造成了资源的浪费，也产生了大笔餐旅费，加大了单位财政压力，差旅费不够报销就想方设法从其他资金上来填补。二是有部分单位部门是变通形式，假借因公出差的名义，实际是干部的常规性福利，安排干部以学习、培训、会议、考察等名义，进行出差、旅游观光。三是出现虚报、多报、谎报等现象，巧立名目的利用发票报账，给自己增添隐性福利。四是出现“一刀切”的情况，各地党政机关使用同一标准，忽视各地经济发展水平不均的实际，就导致了假发票的出现，甚至有上级向下级转嫁费用或是找企业拉赞助，以此来弥补费用不足带来的后遗症。

此时，差旅新规出台就正当其时，宛如一阵春风，不仅赢得老百姓的一片赞誉，也针对现目前党政机关出现的差旅乱象做了根治。一是压缩了差旅开支。严格差旅费预算管理，从严控制出差人数天数，控制差旅费支出规模。二是不搞“一刀切”政策，没有规定住宿费、餐费的具体数额，而是根据当地实际经济水平来制定标准，这也就有效避免了一叶障目的现象，避免因标准过低满足不了实际的开销而转嫁费用给下级或企业的现象，也能有效避免假发票的。三是建立健全公务出差审批制度，完善监管机制，坚决查处，严惩违法违规行为。这种种措施规定无不彰显着中央推行厉行节约反对浪费的真章，同时也是对八项规定的进一步延伸。

规定虽好，但是如果执行变了样、错了位，那么再好的规定，再好的政策也会受到争议和抵触。笔者认为要真正让机关人员感受到差旅新规的好，关键在于严格执行，要以严查处、严审核确保规定得到落实。要杜绝有令不行、有禁不止的行为。如果没有执行力的规定那就会成为一纸空文，也就失去了实际意义。

文/张怡

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