王旭东：官员财产公开当快马加鞭

日前，杭州师范大学法学教授范忠信兑现承诺，在杭州南湖边以爬行的方式行进了一公里。一年前，范教授在微博上公开打赌，预言“2013年里，除了民族区域自治的地方外，其他所有省市会实现县乡级公务员财产公示”，一年后，预言落空。

范忠信一诺千金。言必行，行必果，果必信，这是一名学者的风骨。“爬行一公里”，既是对自己赌输的“惩罚”，更是对官员财产公开的“鞭策”。实际上，爬行之艰，也在暗示着推进官员财产公开之难。

官员财产公开的地方实践“走在前”。不懈的努力与尝试，局部的、零星的实践，摸着石头过河，遭遇险滩暗礁，虽未抵达“彼岸”，但其经验与教训都是财富。日前，中共中央印发《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》，提到“完善领导干部报告个人有关事项制度，推行新提任领导干部有关事项公开制度试点，制定配偶已移居国（境）外的国家工作人员任职岗位管理办法”。中纪委近日也提出“推行新提任领导干部配偶子女从业、财产、出国（境）等有关事项公开制度的试点”。

不可否认，实行官员财产公开阻力很大。民意已过河，但官员的隐私权与公众的知情权仍在相互博弈。因此，官员财产公开在立法上必须一步当先，快步向前。或许距离官员财产公示立法仅有“最后一公里”之遥。从公众的期望以及满足公众知情权、表达权、监督权上讲，从官员财产公开实践所积累的经验与存在的问题上讲，从制度反腐进入一个新的历史阶段上讲，立法的时机都已逐渐成熟，立法的可利用资源也很丰富。实践一小步，期待立法迈大步。立法规范，既有威慑力，也存保护性。官员财产依法公示公开，既是官员自证清白的重要手段，又是主动接受监督的主要途径。

立法的“最后一公里”是制度建立与创新的攻坚克难，执行的“最后一公里”则是确保制度功效的监督保障。官员财产公开的实践，当以“不待扬鞭自奋蹄”的精神，快马加鞭，拿出实际举措，回应百姓期待，让人民监督站起来。任何公开与公示都是手段，接受公民监督是目的。鉴于此，只有赋予公民更强大的监督权，才能挤干财产公开中的“水份”，才能让财产公开走上众望所归的阳光大道。(王旭东)

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