朱昌俊：警惕养老金改革中似是而非的声音

《人民日报》发表了一篇评论称，破除养老金双轨制，拉平公务员退休待遇，将对公务员产生新的不公。

公务员是国家公职人员，养老待遇差了，队伍可不好带，积极性和清廉度都会受影响。一般来说，能考上公务员的，文化程度也较高，读书时间长、教育投资大。非要让公务员的养老金和蓝领工人水平一样，对寒窗苦读十几载的公务员来说，是否也不公平？

公平不是“平均主义”。

从某种程度上来讲，现阶段担心“拉平公务员退休待遇，将对公务员产生新的不公”，不啻为一种特权思维在作祟。该文章还拿国外公务员待遇较高来说事。但不要忘记，国外的公务员待遇较高，是建立在一种动态平衡的基础之上——公务员的待遇与社会的基本心理预期达到平衡，使得公务员群体能够实现合理的“供需关系”。反观中国，公众对于公务员职业的趋之若鹜，证明公务员待遇显然仍具有相对较高的吸引力。

感受到不公的恰恰是“局外人”，而非公务员。

从养老金改革的进展来看，现阶段最应该担心的恰恰不是改革会走向“平均主义”，而是改革如何破除阻力、凝聚动力，早日变为现实。该篇评论也承认，“从长远来看，应当将公务员纳入到统一的基本养老保险制度内”。至少在字面上，对于养老金制度并轨改革并无方向上的异议。

在改革话语风行的当下，支持改革无疑成为一种潮流。但到具体的实践层面，却会因为利益和改革话语权配置失当，恐怕会使改革走向虚无。最终改革要么是迟迟难以启动，要么导致改革变异，出现原地踏步。在改革未有成果的当下，就过度担心破除养老金双轨制可能会造成新的不公，恐怕就是现实一例。

养老金双轨制改革，直接目标就是要改变在养老金制度上的不公局面。评论称“拉平公务员退休待遇，将对公务员产生新的不公”，实质上是将公务员与公众的公平观予以对立的狭隘思维。显而易见的是，包括养老金双轨制在内的种种制度不公，已经严重影响到社会的公平观和公务员群体形象。在这个基础上，不公制度的剔除，可能会在短时间内形成对公务员群体的利益削峰，但从长远看，公务员同样应该是一个公平社会的获益者。

毫无疑问，养老金双轨制已经阻碍了社会公平，也影响到了公务员群体的形象，带来了实实在在的群体分裂。所以，坚定地破除养老金双轨制，仍应该是当下改革共识，我们还远没有到要担心“公务员养老待遇差了，队伍可不好带”那一步。这种似是而非的“不同声音”，看似是对改革方向的友善提醒，实际上却可能是改革阻力的现实表达，至少它显得那么“不合时宜”。

(责编：牛宁)