张西流：纪委“很忙”源于议事机构“很乱”

据陕西省政务网站公开信息显示，2000——2012年期间该省共有266个政府议事协调机构新设或调整，其中，陕西省纪委监察厅参与62个机构，并在12个机构中任组长或副组长职务。经统计，陕西省纪委监察厅在其中肩负的职能，不仅有资金清理、行政改革，还包括人口普查、援建小学等。曾任陕西省监察厅副厅长的岳崇“最忙”，他曾先后在38个机构中担任相应职务。

一省纪委监察厅参与62个机构，一个副厅长先后在38个机构中担任相应职务，可见，纪委“很忙”，是源于议事机构“很乱”。

长期以来，名目繁多的“领导小组”，令人眼花缭乱，相关领导兼职众多，议事协调机构效率低下，已成为地方政府行政中的一大顽症。因为某一项工作事关全局，十分重大，确有必要成立一个议事机构。但过多过滥，不仅造成机构臃肿，人浮于事，而且导致效能低下，机构改革失效。比如，陕西省监察厅领导开会时抱怨，“参加事务太多，根本忙不过来，最多一天要赶三五个会场。”连会都“忙”不过来，哪有时间和精力办实事？其结果是，纪委监察厅领导“副业”没抓好，反腐倡廉的“主业”也荒废了。

为此，中纪委率先向部分议事机构说“不”。2013年，中纪委监察部着力于“清理职责抓主业”，取消或不再参与111个议事协调机构，仅对确需参加的14个予以保留。上行下效，全国各地纪检监察部门也平均“砍掉”六成以上议事协调机构。然而，仅有纪检监察部门清退议事机构，虽然可以解决纪委“很忙”的问题，但却扭转不了议事机构“很乱”的弊端。许多职能部门及其领导，仍然深陷庞杂的“副业”和“文山会海”中不能自拔。

可见，纪检监察部门清退议事机构，也是在倒逼议事机构“减负”。只有地方政府清理和规范种类繁多、数目众多的议事协调机构，才能将职能部门及领导干部从“瞎忙”中解脱出来，心无旁骛地抓“主业”；才能从根本上改变有的领导干部靠文件、会议指挥工作的不良习惯，一心一意干实事、谋发展；才能真正提高行政效能，转变工作作风，进一步提升政府形象。（张西流）

(责编：牛宁)