刘斌：最大症结还是铁路运力不足

　　春运期间铁路“一票难求”的现象反映出来的问题是铁路建设长期滞后于我国经济的快速发展。

　　2009年春运从1月11日起至2月19日止，为期40天。据国家发改委公布的数据，今年春运全国预计发送旅客23.2亿人，而铁路计划发送旅客规模为1.88亿人。

　　一般而言，铁路是老百姓中长距离出行选择的主要交通方式，但从目前铁路运量来看，供需缺口依然很大。

　　有些专家曾提出，在春运期间放开铁路票价，利用市场来调节铁路的客流情况。事实上，从目前铁路的客运种类来看，普通车票、空调车票、高速铁路车票等车票价格已经形成区别票价，但是无论价格高低，“一票难求”的情况依旧没有得到缓解。

　　即使将车票价格进一步放开，由于春运铁路需求是刚性的，分流客流的作用也将十分有限。

　　造成铁路运力紧张的原因非常复杂。铁路的计划经济管理体制是根本原因。按照经济学常识，计划经济一般具有短缺经济的特点。也就是说，如果这种体制不能改变，那么铁路运力紧缺的局面也无法从根本上得到改变。

　　去年年底，铁道部出台新的《中长期铁路网规划》，到2020年铁路建设投资总规模将突破5万亿元，铁路营运里程将达到12万公里以上。同时主要铁路线路也将完成客货分运。届时，铁路运力紧张局面将得到缓解。

　　但是，春运运力紧张的问题，在铁路今后的发展中依然需要一个积极的态度来解决。任何交通方式在设计时都不可能按照高峰时段的客流规模来设计，否则就会在一般时期造成很大的运能浪费。有鉴于此，铁路建设在今后的大发展中，要掌握一个度。

　　关于很多人提到的购票实名制问题，目前比较难以下定论。主要是倒票的票源还搞不清楚。实名制购票固然可以遏止由售票窗口倒票的一部分“黄牛”，但是对另一些通过协议单位出票的恐怕不会起太大作用。实名制只能解决一部分票务问题，“春运难”的最大症结还是运力不足。

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