冯玮：如何力避“中国家门口生事”

近日，朝鲜外务省通报，从4月10日起，朝鲜政府在冲突事态下将无法保证外国驻朝使馆和国际机构的安全，建议驻朝使馆和机构考虑撤离。这引发了对半岛局势升级的诸多猜测。朝鲜半岛会否爆发战争？中国当如何应对？

笔者认为，朝鲜爆发战争可能性微乎其微。金正恩虽然宣称，“如果美方肆意挑衅，朝鲜人民军将打击美国本土及其海外军事基地，包括夏威夷、关岛和韩国的美军基地”，但据多名韩国情报负责人向媒体透露，金正恩已下达秘密指令，禁止朝鲜前线部队开第一枪，“不能给韩美创造任何进行报复性打击的机会。”美国政府一名高官在接受媒体采访时则称：“美国并不想对朝开战。”虽然朝鲜和美国都是拥核国家，但实力不可同日而语。朝鲜若主动攻击美国，其后果可想而知。美国若有意攻击朝鲜，是否可无视中俄两个力阻朝鲜爆发战争的核大国的存在？似此，哪方会开启战端？

既然无开战可能，双方如此高调意欲何为？

关于美国的意图，分析普遍认为，一是为了显示具有可随时以“外科手术”清除朝鲜核设施的实力；二是为美朝谈判积累筹码；三是安抚“颤栗不已”的盟友韩国。

关于朝鲜的意图，舆论普遍认为，一是朝鲜试图以保持核力量为前提，与美国对话。日本自民党副总裁高村正彦4月1日晚上在BS电视台做节目时，不无调侃地表示：“这是朝鲜向美国送去写有‘快同意参加对话’的情书”。二是认为金正恩试图通过对外危机巩固政权。韩国IBK企业银行经济研究所研究委员曺奉铉指出：“由于经济状况不佳，朝鲜民众对领导层的不满日益高涨”。

笔者认为美国绝非仅有上述意图。值得关注的是，美国政府和舆论均认为，中国对朝鲜的政策正发生“微妙变化”，并认为中国这一“变化”使中美出现难得的“团结”。《纽约时报》4月3日发表题为《又是朝鲜》的社论，称无论如何，中国都应该坚定执行联合国对朝制裁，并同美国站在一起，向朝鲜传递信息。《华盛顿邮报》也在同日发表文章称，中国不必像美国那样针对朝鲜“秀肌肉”，作为朝鲜能源食品最大供应国，只需要切断对朝鲜的能源或食品供给。美国国务院发言人纽兰4日在新闻简报会上也用了“不错的团结”描述中美两国在朝鲜问题上的合作，称只有美中深度合作，采取的措施才更为有效。

中国应怎样看待美国的“重视”和“赞美”？毋庸置疑，放纵朝鲜有违国际准则，但积极配合美国制裁并彻底“压垮”朝鲜，并不符合中国战略利益。美国最强打击力量齐集朝鲜半岛，对中国安全同样构成威胁。如王毅外长所言：“朝鲜半岛是中国近邻。我们反对任何一方在这一地区的挑衅言行，不允许在中国的家门口生事。”

我们必须清楚，生存是包括朝鲜在内的所有国家的最大利益。今年1月24日，朝鲜宣布六方会谈“不复存在”，同时表示，“以后即使会有为保障朝鲜半岛和地区和平稳定的对话，也不会有讨论朝鲜半岛无核化的对话。”朝鲜为何作此表述？英国《每日电讯报》称，朝鲜多年来一直告诫自己的人民，将巨大资源投入核计划，是保卫国家免遭美国入侵的唯一办法。伊拉克和利比亚放弃核能力，导致被“帝国主义者碾碎”的教训必须汲取。朝鲜真是杞人忧天？

那么，如何缓和朝鲜危机？必须强调，六方会谈取得实质性进展的历史并不久远。2008年6月26日，朝鲜正式向六方会谈主席国中国提交核计划申报书，并于翌日炸毁了宁边核设施的冷却塔。这样的历史，应该重演。换言之，在六方会谈框架内，提供各方共同承诺的“国际安全保证”，彻底解决朝鲜北南双方的安全问题，是朝核六方会谈成形的根本条件，也是使朝鲜半岛复归和平的唯一出路。

（冯玮，复旦大学历史学系教授、海外网特约评论员）

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