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冯玮:安倍访缅对中国的影响

2013年07月03日14:53|来源:海外网|字号:

摘要:上任后5个多月里,安倍先后访问了越南、泰国、印度尼西亚;美国、蒙古、俄罗斯、沙特、阿联酋和土耳其等9个国家。按照日本《读卖新闻》的说法,是“绕着中国走了一圈”。

5月27日,日本首相安倍晋三结束为期三天的缅甸之行。历数近半年来安倍匆匆到访之处,不难发现其构造“对华包围圈”的意图。

去年12月28日,安倍晋三当选日本首相后称,将推行“价值外交”和“地缘外交”。在随后5个多月里,安倍先后访问了越南、泰国、印度尼西亚;美国、蒙古、俄罗斯、沙特、阿联酋和土耳其等9个国家。按照日本《读卖新闻》的说法,是“绕着中国走了一圈”。

所谓“价值外交”和“地缘外交”并无新意。2006年9月安倍初任首相,就已提出“自由与繁荣之弧”的外交思路。但对此次安倍访问缅甸,我们当作何理解?刚摆脱军政府统治的缅甸,是否会因与日本具有共同价值观而纳入“自由与繁荣之弧”?

值得注意的是,今年年初,日本副首相麻生太郎访问了缅甸并“大把撒钱”。德国《法兰克福汇报》惊讶发问:“那么多钱,为了什么?”近日,安倍访问缅甸同样“出手阔绰”,不仅宣布免除缅甸剩余1900亿日元债务、新增510亿日元贷款,而且在2013财年提供价值400亿日元政府开发援助。如此拉拢缅甸,安倍政府意欲何为?按俄罗斯远东研究所日本研究中心主任瓦列里?基斯塔诺夫的说法,“实际上在其背后隐藏着明显的地缘政治和经济利益——利用缅甸遏制、抵制中国的影响力。”同时,不少分析还认为,安倍访缅是为配合美国重返亚太战略。那么,日本是否果真惟美国马首是瞻?

美国重返亚太从而遏制中国的意图似乎毋庸置疑。按奥巴马的说法,“美国绝不可屈居第二”。在美国重返亚太的经济举措——跨太平洋伙伴计划,以及军事举措——战略再平衡两方面,日本均占有重要地位。安倍在竞选期间曾反复强调,他当选后将首访美国;可惜美国不仅未能满足其愿望,还在发给安倍就任首相的贺电中表扬“野田内阁为修复美日关系作出了贡献”,让安倍倍感“寒心”。

正是在此背景下,安倍于今年初派麻生外访首选缅甸。缅甸在 “遏制中国”战略中的地缘优势,得天独厚。中缅国境线长约2185公里,其中滇缅段为1997公里,很多地方仅滇缅公路隔开,没有自然屏障。何况缅甸还是中国通往印度洋的战略通道,若日本在缅甸的影响日益扩大,对华产生巨大压力无需赘言。

同时值得注意的是,随着去年5月美国放松对缅甸的限制和制裁,很多国家将投资目光转向缅甸,而日本恰在这方面有独特“优势”。因为在2003年以美国为首的西方国家开始全面制裁缅甸后,日本政府不仅不主张孤立缅甸,而且一直“脚踩两只船”,同时保持与缅甸政府及反对派领导人昂山素季的接触。不少日本大型企业在缅甸一直保留分支机构,维持运营。

2012年11月,奥巴马作为美国总统在历史上第一次到访缅甸。安倍晋三随即在1月初让副手麻生太郎到访缅甸;5月20日,奥巴马前脚刚刚在白宫会见缅甸总统吴登盛,安倍随即亲访缅甸,这些难道是巧合?此番出访中,安倍不仅和吴登盛共同发表了题为“构筑永久持续的友好合作关系”的联合声明,更是在联合记者会上强调“将动员官民之力支持(缅甸)建造新的国家”。

安倍此言绝非“忽悠”。事实上,缅甸的“日本企业家协会”早已呼吁加强对缅甸的投资。若日本经济不断渗入缅甸,势必将对中国造成冲击。要知道,中缅有相当密切的经济纽带。据缅甸《时报周刊》公布的数据,迄今缅甸所吸引的外资中近30%来自中国,名列外资榜首位;而日本则名列第12位。

自小泉开始,日本逐渐改变以“田中外交”为代表的“右手拉住美国,左手握住亚洲”外交路线,开始“左右手都紧紧攥住美国”。此次日本首相访问缅甸,其全面重返东南亚战略要地的心思也昭然若揭。为美国也好,为自己也罢,对华构造包围圈的企图再清楚不过,无论胜算几何,都值得我们警惕。

(冯玮,复旦大学历史学系教授、海外网特约评论员)

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(责编:牛宁)

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