刘雪松：保定股涨停折射“吻增长”依赖

京津冀一体化

与保定有关的概念股19日玩起了涨停潮。涨完之后，一个预料之中的辟谣紧急发布——发改委：没听说北京政治副中心初定保定。这，是一天之内发生的事。

早上有关保定将成为“政治副中心”（或称“副政治中心”）的消息由《财经》杂志首先爆出，中午经“中国之声”的官方微博发布，瞬时成为当天网络最热。关于房价物价、就业保障、人口迁徙等等各种利好利差消息可谓满天飞。

从未挤进过中国一线城市的保定此次却成为了网民关注的第一焦点，这与习近平主席“两会”期间提出京津冀发展要打破自家“一亩三分地”的思维是密不可分的。习近平从国家战略层面，对京津冀未来以一体化形态推进各项建设进行考量，具有“画了一个圈”的大胆设想意味。无论从经济结构布局，环境保护规划，还是各项资源配置，甚至是带动落后地区发展来说，都具有划时代的意义，也因此有人将其称为“首脑工程”。

习近平的一体化设想其实是一个“大北京”的概念。单从带动发展这个层面来看意义就十分重大。因为京津冀未来的一体化发展，对很多人来说确实是个机会。但是，从“首脑工程”的构思到完成顶层设计，还需要一个科学合理和可持续发展的论证过程。

尽管目前看到的还只是一个概念，但人们已经开始度量各自从中所能分享到的机会。《瞭望东方周刊》今天以“迁离北京”为题、“市长请回答”的方式提问保定市市长马誉峰。当记者问马市长的城市之梦是什么时，马市长的回答是“配合中央京津冀协同发展战略，做好承接北京功能转移和产业转移准备。重塑保定大市尊严，重返河北第一方阵。”

马市长“重塑保定”的豪情壮语可谓振奋人心，但是细究一下，这种心态实质上类似于股民心态，反映出时下许多地方政府和官员对于政策刺激的过度依赖，单纯地以为只要有政策的刺激，保定这座城市的发展就有着持续涨停的机会。这，可谓是一种浮躁的被动。

未来的保定，在京津冀一体化发展推进过程中，究竟会是一个怎样的定位，目前难以定论。但是，一个虚幻的“副政治中心”概念却被各个阶层浮躁地接受，一个未经证实的消息也足以让许多人如打了鸡血般兴奋。此间我们看到了地方政府、官员、媒体、民众，个个影射出的浮躁心态。媒体变身为股市“理财顾问”，地方政府像个庄家，除此之外的社会阶层则是跟涨介入的股民。每个角色都在寻找机遇，等待政策。这让我想起2012年5月湛江市千万吨钢铁项目获批时，市长亲吻批文的情景。湛江市号称等了30年的那纸批文，是一任任官员跑部进京盼来的“吻增长”。而这纸“吻件”最终给湛江带来的是什么，谁都难料。

假使未来的保定，真靠等来的某个“中心”机缘而挤进河北的第一方阵，那么，是不是也意味着地方经济发展的好中差，完全是按所获得的优惠政策多寡来排定的？若此，“懒政”带来的发展落后，是否就有了冠冕堂皇地推却责任的理由？

偌大的中国，区域协调发展不仅要打破一亩三分地思维，更需要打破“吻增长”的政策依赖。因为城市的发展根本在于内生动力的驱动，而非对外界的依赖。

（刘雪松，海外网特约评论员） 

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