大陆专家：台湾勿错过历史机遇【2】

相比之下，台湾方面对大陆只开放了64项，其中有45项等于或低于对WTO承诺，超出WTO承诺的27项中也都是实际上早已对外资开放的专案。这意味着，台湾虽然对大陆开放，但大陆的服务业者在台湾开放的很多领域里享受不到其他WTO成员的同等待遇，某种程度上仍是受到歧视性待遇的。

记者：两岸服贸协定对台湾地区的经济到底意味着什么？将给台湾的经济发展带来什么样的机遇？

张冠华：两岸服贸协议对台湾经济非常重要，可以说是历史性和战略性的机会。过去30年，两岸经贸合作主要是在制造业领域。80年代中期，台湾岛内投资环境发生很大变化，对制造业发展带来很大的冲击。台湾很多企业如果没有顺利转移到大陆，很可能就关厂了。当时大陆正好加快改革开放和发展工业，引进大量外资，为台湾产业转移提供了最佳的承接地，台湾传统制造业在大陆找到了第二春而成长壮大，进而促使台湾岛内的IT产业快速发展，实现了从劳力密集型产业向技术密集型产业的升级，带动台湾的经济发展。当前台湾的支柱产业如半导体产业、面板产业以及其他高端的电子产业都是80年代中后期发展起来。

30年后的今天，两岸经济又发生了重大的变化。台湾的服务业目前占GDP的比重将近70%。但到目前为止，台湾的服务业发展主要是以岛内市场为主，属于内需性发展产业。但台湾毕竟是海岛型经济，资源和市场有限，如果依靠岛内市场空间，其经济增长的潜力将很有限。近十多年台湾民众薪资增长缓慢，和服务业发展速度减缓也有一定的关系。因此，台湾服务业只有拓展市场空间，扩大服务市场，向外发展，才能获得更大的发展空间。过去台湾能够取得“四小龙”的经济奇迹，主要是靠出口导向的制造业带动起来的。未来台湾经济要重新当年“四小龙”活力，摆脱“闷经济”，一方面靠制造业升级，另一方面更要靠服务业增加国际竞争力，拓展外部需求带动整体经济发展。

大陆经过30年的改革开放和经济高速增长，当前也进入一个重要的转型升级期。就是说，由于大陆人口红利的逐步减少、生产要素价格的不断提升以及全球金融危机后国际经济形势的变化等因素，今后大陆难以像过去那样依靠廉价劳动力提供廉价产品卖到全世界的工业发展方式。同时随着大陆民众收入的迅速提高，对服务业产生的需求日益增大。因此，大陆目前也开始步入从工业化时代向服务业社会转变的时期，服务业发展在大陆有着巨大发展空间。去年大陆服务业占GDP的比重第一次超过制造业，但比重也还不超过50%。未来服务业发展将成为中国大陆经济转型升级的重要力量，其中蕴含的巨大潜力与机会，对台湾服务业发展而言是个重大的历史性、战略性机会。

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