宋光茂：中国经济只要“起搏器”不要“强心针”

今年以来，一些国际组织或人士对中国经济的担忧和唱衰之声此起彼伏，有的不仅对中国经济能否保持7.5%的增长表示怀疑，甚至认为中国经济会实现“硬着陆”，只能维持3-4%的增长率。于是乎，对中国经济政策说三道四者有之，指手画脚者有之，出谋划策者有之。

在各种声音甚至压力面前，中国政府始终保持着对经济运行格局的高度自信，对宏观调控政策的运筹帷幄。不求急功近利，不实施短期强刺激，不改变底线思维，努力使转型背景下的经济爬坡过坎、行稳致远。

宏观调控的短期强刺激政策，只是一剂“强心针”，它并不能改善经济运行的内在机制。现阶段的中国经济是一个健康的经济体，不需要“强心针”。经济增长速度从8%甚至10%以上回落到7.5%左右，在很大程度上是有意为之，是为了保持这个经济体的持久健康，并不是经济的内在动能不足。心未衰，力犹在，只是在期待。

期待什么呢？期待“起搏器”。“起搏器”从内在机制上增强经济运行动力，是一种长效机制。这种“起搏器”，占据产业制高点，蕴藏着对经济的整体带动力，具有稳增长、调结构、保就业等多种功效。1929-1933年的世界经济大危机之后，城市基础设施的建设曾经发挥了这种“起搏器”的作用。客观地讲，美国近年来的页岩气革命，在这次全球金融危机后期对美国经济也发挥了“起搏器”的作用。页岩气作为美国的新能源产业，已显著降低了美国经济的能源成本，实现了天然气对煤炭、石油的显著替代，摆脱了美国能源对中东地区的依赖。这也是美国经济在西方世界中率先走出低谷的根本动力。

中国经济需要这样的“起搏器”，中国经济所处的发展阶段决定了我们并不缺少这样的“起搏器”。首先，新型城镇化就是一架巨大的“起搏器”。到2020年，中国常住人口的城镇化率要达到60%左右，户籍人口的城镇化率将达到45%左右，由此产生的“一揽子需求”，亦即人的全面经济需求，难以估量，必将对经济产生强劲动力。其次，中国经济中的各种不平衡，蕴藏着巨大的动力源，由不平衡到相对平衡，也是一架巨大的“起搏器”。从不平衡到相对平衡，不是削掉木桶的长板，而是补足木桶的短板。例如，在西部与东部的不平衡格局中，西部的崛起，将为中国经济带来强劲动力。再次，符合中国经济转型发展要求的新兴产业，及其在微观层面表现出来的各种新型业态，传统产业的改造升级，更是中国经济的“起搏器”，而且是最急需、与中国经济运行节律最契合的“起搏器”。

“起搏器”俱在，现在缺乏的是启动“起搏器”的能量，需要为这些“起搏器”装上“电池”或其它能源。但这方面的能量还是很有限的，为此就需要做好顶层设计，在什么样的经济情况下启动哪一架“起搏器”，或是几架“起搏器”同时启动运行。这种能量主要集中在财税政策和货币政策中。通过深化改革和深度开放，也能挖掘出社会的力量和吸引外力，这就是社会投资和外商投资。

中国经济只要“起搏器”，不要“强心针”。

（宋光茂，人民日报高级记者，海外网专栏作者）

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