苏晓晖：解禁自卫权，安倍难过和平关

安倍修宪图谋暂时受挫。

6月22日，日本第186届例行国会闭幕。由于执政联盟内部无法在通过修改宪法解释来解禁集体自卫权问题上达成一致，使得国会未能通过相关决议，日本首相安倍晋三力推的解禁集体自卫权的目标暂未实现。

安倍计划受挫反映出，日本与和平发展道路背道而驰的做法，不仅引起国际社会的严重关切，也在国内引发广泛不安。

从表面看，安倍意欲解禁集体自卫权，是为了在关系密切的国家遭受他国武装攻击时，日本有权使用武力加以干预或进行武装援助。而实质上，解禁集体自卫权是安倍架空和平宪法、为修宪铺路的重要手段。

二战结束后，对日本惩罚、剥夺、清算和限制，防止其军国主义复活，构成了战后国际秩序的重要基石。1947年正式实施的“和平宪法”是战后对日安排的重要组成部分。宪法第九条明确规定，日本不得以主权国家的身份发动战争，也不得使用武力或以武力相威胁，并不允许日本保有战争力量。

安倍晋三的政治抱负则是让日本成为“被世界信赖、尊敬、爱戴、具有领导地位的国家”，换言之，就是使日本摆脱包括和平宪法在内的战后体制的束缚。安倍第一次当选日本首相期间，就开始为修宪做准备。再任首相后，更变本加厉地推动修宪。在直接修宪遭遇阻力后，安倍采取“曲线”策略，通过修改宪法解释来实质性地架空宪法。

解禁集体自卫权可以为日本公开使用武力打开突破口。因此，解禁意味着日本未来有权利发动战争或有可能卷入战争。在国际上，这引起周边国家的警惕。中国明确表示，日本军事安全政策的任何调整都不得损害中国的主权和安全利益。韩国也对日本行使集体自卫权的前景表示关切。在日本国内，民众对解禁集体自卫权也有担心和质疑。部分民众通过举行集会和示威来表达反对解禁的立场。此次国会期间，与自民党联合执政的公明党对解禁提出异议。

不幸的是，安倍政府将继续推动解禁集体自卫权，可谓“志在必得”。自民党正着力与公明党协调立场，可能在下一次国会再谋求突破。政府会加大舆论攻势，促使越来越多的民众不再坚决反对解禁，转而对所谓的“在必要、最低范围内”的解禁表示认可。美国希望日本为其实施亚太战略发挥更大作用、做出更大贡献，将声援这个盟友解禁集体自卫权。

日本内阁会议已经正式批准通过“防卫装备转移三原则”，完成了对“武器出口三原则”的修改。解禁集体自卫权后，战后和平机制将进一步遭到蛀蚀。

安倍能够得意一时，披着“积极和平主义”外衣的日本或许可以暂时骗取国际社会的信任。但在当今世界，和平、发展、合作、共赢已成为时代潮流，逆历史潮流而动最终会暴露其危险本质。日本难以跨越国际和平这一关。

（苏晓晖，中国国际问题研究所国际战略研究部副主任，海外网特约评论员）

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