袁征：理性看待“斗而不破”的中美关系

第六轮中美战略与经济对话开幕。

　　7月9日，第六轮中美战略与经济对话、第五轮中美人文交流高层磋商联合开幕式在京举行。国家主席习近平出席开幕式并发表了《努力构建中美新型大国关系》的致辞。

　　与往年不同，今年的战略与经济对话吸引了更多的目光，也承载了更多的期许。今年是中美建交35周年，但近期中美在网络安全、东海和南海问题乃至乌克兰问题上的碰撞，令人愈加担心中美关系会偏离正常的轨道。消极悲观的论调随之沉渣泛起。美方既有学者认为中美关系面临着尼克松访华以来最为严峻的考验，更有媒体别有用心地渲染中美必有一战，“中国威胁论”再度抬头。

　　从去年中美元首安纳伯格庄园会晤时两国关系的热络，到现今“山雨欲来风满楼”的景象，短短的一年之间，中美关系似乎起伏不定。那么如何看待和处理当前及未来一段时间的中美关系？

　　第一，要对中美关系的复杂性有充分的认知。中美两国，一个是守成大国，一个是新兴大国。双方在国际体系中所处的位置不同，也决定了其看待当今世界的视角不同。共同利益和矛盾分歧相互交织，缠绕在一起，这就是中美关系的现状，体现了中美关系的高度复杂性。中美之间既有共同利益，也有明显的分歧和矛盾；双方既有竞争，也有合作。这种状况就决定了中美关系的发展不会平稳，上下起伏将成为常态。未来中美双方需要努力增进合作，管控分歧，防止两国关系大起大落。正如习近平主席在开幕致辞中所言，中美双方只要坚持相互尊重、聚同化异，保持战略耐心，不为一事所惑，不为一言所扰，中美关系大局就能任凭风浪起、稳坐钓鱼台。

　　第二，应全面看待当前的中美关系，既要认真面对负面效应，也要看到积极因素。在中美关系积极发展的时候，需要清醒地认知可能出现的困难；在中美关系遇到麻烦时，我们需要多想想两国关系的积极面。这是一个客观理性的心态。目前中美相互依赖不断加深，两国每年5000亿美元以上的经贸关系；同时，中美正就双边投资协定进行谈判，这也是此次中美战略与经济对话的重要议题。外交上，两国高层会晤和社会往来日益频繁，双方的沟通和协调机制仍在发挥作用。在能源、气候变暖、环保、核不扩散、地区稳定等诸多问题上，中美有共同利益，美国同样需要中国的合作。

　　第三，透过现象看本质，我们应看到美国实力的相对下降对其外交战略的制衡。当前奥巴马政府多少有些内外交困。乌克兰危机对美国的信誉造成重大冲击，奥巴马政府不得不采取措施来应对，而这又造成连锁反应，并直接影响到中美关系。在乌克兰危机之后，美国国内强硬派指责奥巴马过于软弱，美国的盟友则质疑美国的信誉，担忧美国能否兑现提供安全保障的承诺。而奥巴马政府也非常担心克里米亚事件会激励中国在东海、南海乃至台湾问题上采取所谓的“冒险主义”行动。因此，奥巴马政府认为必须表现出强硬姿态，向盟友和中国发出清晰信号。对此我们需要看到，美国既希望利用钓鱼岛等问题牵制中国，也不愿意陷入和中方的正面对抗，更多是希望扮演“离岸平衡手”的角色。

　　第四，依托中美关系长周期的历史经验来研判。自中美建交35周年以来，中美关系跌宕起伏，经历过多次重大考验，诸如1996年海峡危机、1999年炸馆事件、2001年“9·11”事件等等。中美关系都一度非常紧张，但是最终双方总能冷静下来，寻求到解决问题的路径，从而化危为安。35年来，尽管两国关系起伏不定，但中美关系的发展依然保持不断深化，富有“张力”，能够经得起大风大浪。同样，当前你来我往的交锋只是中美关系发展中正常的现象，没有必要大惊小怪。

　　第五，要从发展趋势来看待中美关系。中美实力的对比正在逐渐发生微妙的变化，我们应当更为自信地看待中美关系。就短期而言，美方应当不会再采取进一步的举措来刺激中方，还会借助中美战略与经济对话来改善中美关系的氛围。就长期而言，过去35年打下的广泛基础，包括建立起来的机制，是确保未来两国关系健康发展的重要基石。鉴于双方存在着重要的共同利益，而且双方领导人和精英阶层也深刻意识到这一点，因此只要中美双方在深化合作的同时，管控好存在的分歧，中美关系就能够朝着总体健康的方向发展。

　　总之，我们应该从更长远的、带有战略性的目光来看待中美关系，看待整个国际格局的发展。在斗争中求合作，在合作中求发展。既讲究原则，又有政策的灵活性。不能一味示弱，也不能一味强硬，需要软硬两手结合。这样既能最大程度地维护国家利益，也能有效避免正面碰撞。所谓斗而不破，说的就是这个意思。

　　（袁征，中国社会科学院美国研究所研究员，海外网专栏作者）

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