陶文钊:中美如何加深“对彼此的依赖”

第六轮中美战略与经济对话开幕。

　　最近几个月来，中美两国之间的分歧比较明显，因此有外媒猜测：中美关系是不是在“螺旋式恶化”？中美两国的新型大国关系还算数不算数？刚刚圆满落幕的第六轮中美战略与经济对话对此给出了有力的反驳。

　　国家主席习近平首次出席中美战略与经济对话并致辞。习近平表示，35年来，中美关系虽然历经风风雨雨，但总体是向前的，得到了历史性发展。这是中国几代领导人对中美关系的一个定性。这个判断既指出，两国之间有分歧、摩擦，两国关系不是一帆风顺的；更强调，两国关系可以克服障碍，排除干扰，向前发展。而两国的共同利益又远远大于分歧。“当两国分歧比较突出的时候，我们不要悲观，因为两国的共同利益没有消失；而当两国关系发展相对顺利的时候，我们也不可过于乐观，因为说不定什么时候，双方在某个问题上的分歧又会出来干扰两国关系。”

　　随后，中美双方就60多项议题展开讨论。在战略轨道，双方就各自的战略意图进行“再保证”。习近平主席指出，如何判断彼此的战略意图是一个根本问题，在这个问题上错了，那就一错百错。中国的各种文件和领导人讲话反复宣示了中国走和平发展道路的坚定选择，美国也表示欢迎一个稳定、和平、与繁荣的中国的崛起，但这个表示要落实在行动上。美国不能以其盟国的选择来划线，而要根据事情的是非曲直来决定政策。以为盟国做的一切都是对的，都要加以支持，在所有问题上都要与盟国站在一起，那么在政策选择上肯定会出现偏差，甚至会犯错误，以致连累了中美关系。

　　经济轨道的问题则更为具体。去年的中美对话已经确定，要实质性地重启双边投资协定（BIT）谈判。从那时以来，这个谈判已经取得实际进展，在本次对话中双方又在许多问题上取得共识，BIT谈判即将完成文本谈判（第一阶段），将启动负面清单谈判（第二阶段）。这个谈判的意义堪比中美关于中国加入世贸组织的谈判，或者可以说是中国的“第二次入世”。入世谈判谈的主要是“边境规则”，比如院子围墙上的事情，而此次谈判谈的两个家庭客厅、卧室、厨房的具体规则。协定的谈判将对对两国经贸关系产生巨大的推动作用，进一步加深两国的相互依赖。

　　在应对气候变化问题上的合作多年来一直是两国关系的新亮点。中国政府已经下决心要治理大气污染。中美在包括新能源、洁净煤技术、智能电网、汽车减排、锅炉能效及林业等方面已经在开展合作，扩大和深化这种合作，对于中国的大气污染治理是有益的。从更大的范围来说，在《京都议定书》后承诺期推进全球合作遇到困难的情况下，中美两国坚定不移的合作可以对气候变化问题上的全球治理起到推动作用。这也是对国际社会的一个担当。

　　习近平主席说，建设中美新型大国关系要坚持相互尊重、聚同化异，保持战略耐心，不为一事所惑，不为一言所扰。这是对过去两国关系的经验总结。两国领导人已经就建设新型大国关系做出坚定承诺，方向已经指明，但前进的道路依然不平坦。只要两国认准这个方向，以积土成山的精神，不屈不挠地努力，就能既造福两国，又兼济天下。

　　（陶文钊，中国社会科学院美国研究所研究员，海外网特约评论员）

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