徐世澄：习近平拉美行，友谊、合作与发展之旅

习近平将开始第二次拉美行。

    7月13日，中国国家主席习近平开启了第二次拉美行。他将出席在巴西举行的金砖国家领导人第六次会晤，然后正式访问巴西、阿根廷、委内瑞拉和古巴四国。习主席将与金砖国家其他领导人一起，尽快成立金砖开发银行和应急储备安排，构建金砖国家自己的金融安全网，加强金砖国家的合作，并共同推动其他新兴国家和发展中国家的经济取得稳定、健康的发展。

    巴西是第一个同中国建立战略伙伴关系的发展中国家，也是第一个同中国建立全面战略伙伴关系的拉美国家。中国是巴西的第一大贸易伙伴，巴西是中国在拉美的第一大贸易伙伴。2013年中巴贸易额达创纪录的903亿美元，中国在巴西的直接投资已达200亿美元。巴西希望中国继续扩大对巴西的投资，特别是对基础设施的投资，购买更多的高附加值的制成品。今年恰逢中巴建交40周年，习主席访问期间，双方将签署一系列包括铁路合作在内的多领域的合作文件，通过访问，将深化互信，扩大合作，推动中巴全面战略伙伴关系不断发展。

    在巴西，习近平主席将出席中国-拉美和加勒比国家领导人会晤，这可以说是第一次中拉多边首脑会议，具有重要的意义。在会晤中，习主席将发表重要讲话，阐述中国对拉美的方针政策，提出进一步发展中拉关系的建议，会晤后将发表联合声明。预计这次会晤将具体落实中国-拉美加勒比共同体的合作机制的建立和中国-拉共体首次部长级论坛召开的相关事宜，将有力推动中拉的整体合作，使中拉关系提高到一个新的水平，具有里程碑的意义。

    目前，阿根廷和委内瑞拉的经济发展遇到一些困难，两国的经济增长缓慢，通货膨胀加剧，外债负担严重，国际储备不足。两国都希望中国增加投资和贷款。习主席访问期间，我国将与阿根廷签署农业、能源、矿业、基础设施、金融方面的合作文件。中国与委内瑞拉于2007年建立了“中委基金”。“中委基金”成立以来，不仅为委内瑞拉提供了急需的资金，为中国开辟了稳定可靠的石油供应渠道，而且还带动了众多的中国企业进入委内瑞拉市场，扩大了中委之间的经济合作。目前，委内瑞拉已成为中国第四大石油供应国，委内瑞拉是中方在全球贷款承诺最多的国家，是中国在拉美的第一大工程承包市场。

    古巴正在全面落实古共“六大”的纲要，“更新”经济模式。不久前，古巴第一个经济开发区——马列尔发展特区已正式成立，古巴全国人大通过了新的《外国投资法》，古巴的经济更加对外开放。习近平主席将同古巴领导人一起交流改革开放、治国理政的经验，促进两国“好朋友、好同志、好兄弟”的关系进一步发展。双方将加强在农业、生物技术、可再生能源、文化教育等方面的合作，签署相关的合作文件。

    总之，习近平主席这次拉美之行，将加深中拉之间的政治互信，扩大中拉之间的经贸合作，巩固中拉之间的友谊，是一次友谊之旅、合作之旅和发展之旅。

    （徐世澄，中国社会科学院拉丁美洲研究所研究员，海外网特约评论员）

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