菲律宾“判决门”旨在造势

　　近日，菲律宾一家法院做出裁决，判处去年4月被捕的12名中国渔民“非法捕鱼”罪名成立，分别处以他们6至12年不等的监禁，每人罚款10万美元，并没收船只。

　　从表面上看，此次判决只是履行菲律宾国内所谓的正常司法程序，对进入菲所属海域的“侵渔者”作出裁决，然而其中所蕴含的深意却绝不仅于此。在距离东亚系列外长会议开幕仅3天的这样一个敏感时间节点释放这样一条消息，菲律宾的企图无非就是继续造势，将南海的“蓝水”搅成“黄色”，并最终实现乱中牟利。

　　实际上，对于即将召开的东亚系列外长会议，菲律宾方面可谓是精心策划，蓄谋已久：早在今年3月，菲律宾就以“报道”为名，邀请众多西方媒体随船一举“突破”仁爱礁封锁，向故意“坐滩”的军舰运送补给；1天后，菲律宾再次出手，向国际仲裁法庭提交了一份长达4000页的起诉状，“状告”中国的南海九段线违背《联合国海洋法公约》，要求仲裁庭对中菲两国之间的南海争议进行裁决，企图以国际司法裁判使菲律宾的南海非法权利主张披上“合法”外衣；随后，菲律宾又一手炮制了半月礁抓扣事件，在中国的“家门口”再度扣押中国籍渔民；直到此次“判决门”，菲律宾终于如愿以偿的完成了其在东亚系列外长会议前的“动作部署”。

　　即便如此，菲律宾也别高兴得太早。尽管菲方已“谋事在先”，然而要想“成事”却仍需“在理”。炮制这一系列事件，固然会在一定程度上制造紧张氛围。然而，指望借此在东亚系列外长会上对中国施压，注定难以得逞。

　　首先，“判决门”本质上缺乏法律依据。此次事件中所涉及的渔民并非半月礁事件中的渔民。菲律宾对非法抓扣的中国渔民多次采取“抓而不判”的策略，直到“时机成熟”之时才放出消息，其目的就在于混淆国际舆论试听，造成“菲律宾严守法律底线、中国侵犯菲律宾主权”的假象。然而，这种目的性极强的选择性作法并不难辨别。事实上，究竟是“谁”违反了“谁”的法，这本身需要进一步澄清。因此，这种缺乏事实依据的单边判决根本就难以服众。

　　其次，“判决门”对中菲南海仲裁影响有限。菲律宾的算盘打得很精明，指望通过国内的“判决”来影响国际仲裁“判决”。然而，这种作法只能说明菲律宾做贼心虚，否则又何须在中国早就确定“不参与、不接受”的前提下仍执意通过所谓的执行国内法律来为自己“加分”呢？

　　最后，“判决门”无法改变南海合作共赢的主旋律。纵观近年来的东亚系列外长会议，合作与共赢无疑已经成为南海地区的主旋律。中国与东盟均一致同意致力于落实《南海各方行为宣言》，并开启了《南海行为准则》的磋商。部分国家企图将自身意志强加于东盟整体，进而挑动南海问题国际化的图谋都毫无例外的遭到挫败。对此，菲律宾其实早已心知肚明。

　　据悉，东亚系列外长会议将于本周末拉开帷幕，我们期待在此次会议上产生更多有利于南海和平与稳定的“正成果”。

　　（康霖，中国南海研究院研究员，海外网专栏作者）

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