美军空袭伊拉克会“适可而止”吗？

在波斯湾待命两个月的美军在奥巴马总统授权下，于8月8日对伊斯兰极端武装ISIS发动两轮空中打击，重创其对伊北部库尔德自治区的攻势。遭受美军空袭的ISIS事后通过网站扬言，美国“有本事派士兵过来让我们羞辱”，并“要将安拉的旗帜挂在白宫”，以示对美空袭的蔑视。有外媒评论称，奥巴马授权动武，会令伊国内战局面出现转折。

笔者认为，这种说法恐怕言之过早。众所周知，自6月美防长哈格尔下令驻波斯湾美军进入战备状态，两个月来美军一直按兵不动。显然，一方面，奥巴马政府在静观和仔细评估伊拉克国内混战的走势；另一方面，美已无法左右伊拉克马利基什叶派政府的人事与政策，也不愿介入教派冲突色彩的内战，以免点燃伊拉克不同教派和民众的反美情绪，尽管美已视ISIS为极端恐怖组织。

然而，美为何此时对ISIS动武？分析来看，大致有三个原因。第一，ISIS意图攻占库尔德自治区，便是动了美国在伊拉克的“奶酪”。库尔德人问题，是西亚地区存在已久的跨界历史问题，也是美当年为制约萨达姆政权对伊战略的“一张王牌”。第一次波斯湾战争后，美、英为制约萨达姆，借联合国688号决议，于1991年4月在伊北纬36度以北设立“安全区”，以保护库尔德人。萨达姆被推翻后，伊国内新政体中落实对库尔德族自治权的保障，以及教派内战发生以来库尔德自治走向对伊政局的影响，也是美极为关注的。最近，ISIS集中兵力攻打伊北部及库尔德族居住区，目的就是要将“伊斯兰与黎凡特国”与之打成一片、扩张地盘，夺取北部丰富的石油矿产重镇。ISIS这一作战举动触及了美国的战略盘算，美不会对其占领库尔德意图袖手旁观。

第二，ISIS在攻占伊第二大城市摩苏尔后，又攻占北部摩苏尔水坝，威胁断电、放水，还在其控制的最大基督徒居住地克拉克什城，胁迫库尔德人分支雅兹迪等少数族裔改其宗教信仰，导致当地民众大批逃亡山区，食物短缺，出现了联合国驻伊特使姆拉德诺夫所称的“一场人道灾难正在发生”。面对一意孤行发动伊战造成的目前乱局，美在道义上已备受国际舆论的批评和指责，眼下又因在内战中兴起的ISIS制造了伊北部的“人道灾难”。从这个角度来看，若奥巴马再不有所行动、承担相应责任，美国恐将再次在道义上受到国内民众和国际舆论的指责。

第三，近一年多来，奥巴马政府在叙利亚动乱、乌克兰危机等国际问题处理方法上，一直受到在野的共和党强硬派及美国内舆论抨击，被指是“弱势总统”，外交上的民意支持率出现下跌。因此，下令动武，杀杀ISIS极端武装嚣张气焰，有助挽回奥巴马在处理危机事态上的“软弱”形象。另一方面，美在库尔德地区确有一些切身利益，如那里有美总领事馆和外交人员以及美石油企业办事处以及投资，美不能不动用军事力量加以保护，免受ISIS极端武装攻击。

正如奥巴马在授权动武声明中强调，美不会派出地面部队，“我不会容许美国被拖进另一场伊战中”，只会采取“有限的军事行动”。从空袭行动和效果看，美国此番动武旨在保护库尔德自治区，防止人道灾难扩大，并不准备介入伊内部教派冲突，帮助扭转两派间胶着的战局。其目的主要为了吓阻ISIS极端武装，令其停止对库尔德城镇的攻势，保护美人员及企业安全。因此，美军空袭行动将“适可而止”，不会持续并扩大打击范围的。美很清楚，仅凭空袭而不出动大规模地面部队进兵伊叙两国，是难以剿灭ISIS极端武装的。奥巴马声称“不设时间表”，也意在保持反应的灵活性及对ISIS极端武装的持续震慑。

（俞晓秋，国际问题学者，海外网专栏作者）

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