央企在改革薪酬制度上应该带个好头

习近平8月18日主持召开中央全面深化改革领导小组第四次会议，他强调今年是全面深化改革元年，要真枪真刀推进改革。会议审议了《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》、《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》等重要文件，提出逐步规范国有企业收入分配秩序，实现薪酬水平适当、结构合理、管理规范、监督有效，对不合理的偏高、过高收入进行调整。（8月19日综合中国经济网）

国企薪酬制度改革，是国企再改革的一个重点领域，也是新一轮价、税、财及收入分配改革当中的一项重要配套改革。国企改革要从解决深层次问题入手，坚持市场化改革的方向，在健全现代企业制度和提高决策科学性上下功夫。深入实施国企薪酬制度改革，合理确定并严格规范国企高管特别是央企负责人的薪酬及福利待遇，对国企薪酬不合理的偏高、过高收入进行调整，体现的就是习总书记所强调的“要真枪真刀推进改革”。

古人云：树有根，水有源。国有企业要发展，就必须注重制度环境建设，尤其是薪酬制度建设。薪酬既体现一个人劳动价值，也体现创新价值，设计具有公平且激励性的薪酬制度，完善好合理规范的薪资结构与福利制度，是国有企业成长与发展重要的关键。国企再改革旨在兴利除弊，兴的就是提升国有企业的营运效率与效益水平，而要除弊的方面也不少，比如国企内部决策权相对集中，容易滋生贪腐；还有就是国有企业内部利益和财富的科学、规范、合理分配问题，尤其是央企负责人的薪酬及福利制度问题。在央企负责人的薪酬及福利制度上动好刀，国企薪酬制度改革也将“迎刃而解”、“阔步前行”。

媒体报道称，数据显示，2010年和2011年，央企负责人平均年薪在65万至70万之间，这个收入与国企内部职工收入相比，似乎是明显偏高；而且近些年来，央企、国企高管薪酬也颇受争议。不少人认为国企高管的薪酬蛋糕分割缺乏科学依据，分配程序上也有欠公平公开。我们注意到，一些大型垄断性国企一手拿着高薪酬，而另一手却向国家“哭穷”伸手要补助；一些央企国企高管的薪酬与企业业绩增长成反向变化；由于缺乏薪酬分配的有效监督和合理原则，不少央企国企高管薪酬与同行业薪酬相比，也有过高偏高的问题。

薪酬问题不单是国企再改革的关键节点，还是牵动全社会收入分配改革的重要因素。去年8月—10月，国资委通过问卷调查的方式启动了一次国资委系统监管企业职工薪酬调查工作。我想通过这次再调查，决策层已经更系统和清楚地摸清了当前国企职工整体薪酬情况。笔者认为，这次中央全面深化改革领导小组把合理确定并严格规范央企负责人履职待遇、业务支出这项重要改革，列入全面深化改革元年的改革项目，表明中央对进一步推动国企整体改革进程是有着很大决心，也非常明晰地释放将监督央企带头执行收入分配改革这个强烈信号。

逐步规范国有企业收入分配秩序，实现薪酬水平适当、结构合理、管理规范、监督有效，对不合理的偏高、过高收入进行调整，这次中央深改领导小组已经非常明确地划出了新的国企薪酬制度改革总体思路和路径方向。当前中国经济发展要适应新常态，国企改革也应契合这个阶段性特征，从深化改革中创造和赢取制度红利，并成为推动中国国有企业成长的新动力。我们说，国有企业再改革应敢于超越与突破，从央企国企高管薪酬问题下刀改革，就是敢于超越与突破的改革“攻坚战”，其将关系到未来国有企业的效率和竞争力，还将从制度和原则上解决管理和利益分配的腐败等问题。更值得一提的是，调整央企、国企负责人不合理的偏高、过高收入，进一步推进国企薪酬制度改革，加上正在研究当中的公务员薪酬制度改革，将使得国家正在推进的收入分配改革进程往前一大步。这些问题一旦解决好，整个社会将往更为公平、公正、和谐的方向跨出一大步！

(责编：宋胜男)