央企降薪不如全民分红更能釜底抽“薪”

数据显示，2011年央企高管平均薪酬为72万元，以四大国有银行为例，2013年主要负责人的薪酬大部分超过100万元。消息显示，央企主要负责人的薪酬调整方案初稿已经草拟完毕，其中一个主要建议是，央企、国有金融企业主要负责人的薪酬将削减到现有薪酬的30%左右，削减后不能超过年薪60万元。（8月25日《财经》）

这可能是“史上最严降薪令”。史上就有对央企国企降薪或限薪的举措——“中国版限薪令”诞生，但被指“再创薪高”；国资委“一句话”，中移动就降薪，后有消息称国资委未说过；人力资源和社会保障部等也出台过《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》；还有人建议提高暴利税，暴利税可以视同为一种分红的雏形，但中间环节过多，有雁过拔毛的潜伏隐患，更有跑冒滴漏的可能。

国企分红的试点工作已经开始。有资料显示：从2007年开始试点“国有资本预算”制度，要求国有企业向政府股东分红，试点到2010年结束。但效果不能令人满意。关键在于，所收红利通过国有资本预算支出，又全部投到了国有企业，没有转化为一般公共预算支出，仍然是只在国有企业圈内循环，而没有惠及广大民众。国务院决定，从2011年起，对央企（2家粮棉储备的央企除外）统一提高国有资本收益收缴比例，并扩大征缴企业范围。这应该是国企分红机制的“再尝试”。

全民分红更能釜底抽“薪”。国企分红是一个老话题。全国政协委员蒋洪认为，国有企业的利润应当全民分红，至少拿出一部分全民分红。有人说：国企全民分红是一道彩虹；还有人说：老百姓要捍卫国企红利的分红权。本来，国企是全民的雇员，全民是国企的雇主。可是，现如今，国企出现身份错位，喧宾夺主，或许缘于国企“不差钱”，财大气粗，反而忘记了自己的雇员身份。于是，大把大把花“雇主”的钱，一点不心疼。

收入分配改革步入“薪起点”。民意已过河，收入分配改革不能还在“摸石头”。不妨从国企高管的薪酬改革入手，从建立健全“全民分红”机制入手，从改革国企利益分配体制入手，让收入分配改革突破深水区。收入分配制度是每一个公民的利益红线，深化改革要让公民手中攥着“红线”，让民意民智给力。只有收入分配制度的深入改革，才能缩小各个群体间的收入差别，才能平衡各个群体间的利益差距。

作者：王旭东

(责编：于川)