吴亚明：陆资为何望“台”却步

　　来自台湾方面“投审会”的最新统计数据表明，今年1到7月，台湾方面核准的陆资赴台投资件数为76件，比去年同期减少7.32%，投资金额更是比去年同期下降27.20%。在两岸经济交流与合作日益深入的今天，这个数字实在有些说不过去。那么到底是什么原因让陆资望“台”却步？其实原因十分明显，个中人士更是心知肚明。

　　首先是台湾方面对陆资赴台始终“开窄门”“走小路”。自从2009年6月30日起开放陆资赴台投资，台湾方面对投资项目一直采负面表列，对持股比例也采严格限制，以至于很多项目对外资开放，陆资则完全被排除在外或者受到严格限制。比如航空业、货运承揽等行业，台湾对外资完全开放，却禁止陆资进入。再比如港埠设施，台湾对外资也是完全开放，陆资虽然准入，持股却有49.99%的限制。台湾方面的这种做法受到各方诟病，美国贸易代表署出台的2014贸易障碍报告就认为，台湾对陆资采取比世贸组织（WTO）还严格的规范限制，报告认为台湾方面对陆资、外资应一视同仁，以落实对WTO的开放承诺。

　　其次是经久不息的政治纷扰，已经严重影响台湾的投资环境和企业效能。瑞士洛桑管理学院2014年全球竞争力评比显示，台湾排名从第十一名退至十三名，其中“企业效能”退步达7名。特别是两岸服务贸易协议签署一年多来，至今还没有通过岛内的所谓审查程序，时至今日，这份协议都迟迟不能生效。台湾经济界人士认为，受两岸服贸协议“卡关”影响，大型陆资对赴台投资呈观望态度。

　　再者是台湾方面对陆资赴台没有善尽服务之职。陆资赴台，会碰到很多问题和难题，需要台湾相关方面帮助协调解决。但是，到目前为止，还没有这样的一个“跨部会服务机构”，专门为陆资企业排忧解难。相反的，陆资却受到比一般小企业更严密繁琐的管理。这种“管理”，让不少陆资有苦难言，也影响陆资赴台的效率。

　　与此同时，大陆方面正积极推动投资管理体制改革，并将对台商投资从过去的“全面核准”改采“有限核准”与“普遍备案”结合的管理方式，以有效提升投资便利化。冀望台湾方面也能化风险管理为机会管理，让陆资平等参与竞争，最大限度地实现两岸的互利共赢。

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