欧洲智库：盛世去而不返 欧盟实力不足松散有余

　　海外网10月10日电 智库“欧洲外交关系委员会（European Councilof Foreign Relations）”网站7日刊登学者尼克 惠特尼（Nick Witney）的文章提出，当前的欧盟遭遇两大严峻挑战，一是实力与影响力在世界范围内迅速下降，二是欧盟成员国再也不如以往团结、反而松散无力，欧盟三驾马车法德英已经无力号召整个欧盟联合行动了。

　　文章编译如下：

　　被任命为欧盟外交和安全政策高级代表的意大利外长费代丽卡 莫盖里尼（Federica Mogherini）正在思考未来肩上的重担：“我知道有严峻的挑战，尤其在当下的危机时刻。”这是因为，哪怕欧洲国家当下并不足以应对陷入战火的乌克兰及中东问题，莫盖里尼也知道，还有另外两个更根本性的挑战。

　　第一个问题，便是欧洲在世界范围内实力与影响力的迅速下降。过去十年间，全球历经前所未有的变革。西方霸权瓦解；中国经济总量注定将在未来超过美国；美国正在从世界警察的位置上退出；西方涉及的全球制度正在经受来自俄罗斯及诸如印度、巴西新兴大国的不断挑战。从国际实力的传统衡量指标——经济、人口与军力来看，欧洲都在相对衰退，并且必将继续衰退。到2030年，全世界每百人当中只有6个人是欧洲人。

　　这样的改变是全球化带来的必然结果，它有着好的方面——例如全球贫困率的递减。但它也意味着资源有限、老龄化严重的欧洲，若想保证其未来世代依旧享有安宁盛世，就需要在与整个世界进行越来越激烈的比拼。如果欧洲还向保证对周边世界的影响，就不得不更有效率地集中精力与资源。

　　这便引出第二个问题——在当前的世界局势中，欧盟本应该团结一致应对外部危机，却显然松散无力。经济与财政危机，及该危机带来的互相敌视与仇恨，是最主要原因。过去十年中，欧盟国家更喜欢联手对抗外部挑战，而现在情况却截然不同。只有当危机使欧盟国家被迫联合在一起时，欧盟国家才愿意携手行动。出于各自不同的原因，欧盟的三驾马车——法国、德国及英国，已经无法号召起整个欧盟团结行动了。

　　莫盖里尼拒绝承认以上状况，让事态更为糟糕。外交政策依旧被“欧洲邻国”及“战略伙伴”这样自满的观念所主导，前者不过是接受欧盟领导的国家，而后者只是给周边无法忽视的大国随意贴上的标签，普京所领导的俄罗斯便属于后者之一。自吹自擂的处理动乱地区的“综合办法”，已经成为提供援助和建议、但拒绝军事行动的藉口。

　　幸运的是，高级代表莫盖里尼对欧洲抱持一个年轻且强大的信念。若想成功，她还需要运气、决心及比前任更多的支持——来自成员国的支持，来自欧盟委员会主席的支持，及来自欧盟其它机构的支持。 

(责编：邱天人)