陆配身份之痛：“6改4”还要等多久？

记者会上，陆配团体和代表大声喊出：“要公平反歧视，身份证六改四”。

在台湾，海外配偶一般最快4年就可以拿到身份证，但大陆配偶（简称陆配）却是个例外，他们最快也要6年才能拿到，这种赤裸裸的歧视早已让陆配不满。在8日台湾中华妇女党和台湾中华两岸婚姻促进协调会（简称婚促会）举行的联合记者会上，他们再也压抑不住内心的愤懑，大声喊出：“要公平反歧视，身份证六改四”。他们要求当局正视陆配的权益并呼吁尽快通过相关条例的修正，让陆配身份证取得时间由6年缩短为4年！按照中华妇女党主席涂明慧的说法，如果台湾陆委会方面、立法机关再不有所作为，将研议串联大陆配偶进行抗争游行，表达争取权益的诉求。

“太多辛酸真是一言难尽”

“太多辛酸真是一言难尽”，来自湖南邵东的陆配李小红8日带着年幼的孩子在记者会上现身说法，差点哽咽。她说，来台湾已经3年，没有身份证。她在做全球电子商务，出境要到大陆办护照，带着小孩很不方便；去银行开户要老公担保，大儿子去学校读书也要老公担保，什么都要老公签字，作为一个妈妈，连签字的权利都没有，那种感受真的难以形容。

李小红说，“夫妻应该是平等的，可是法令却造成儿子要做什么时自己连起码的权利都没有，如果我去大陆办护照，老公没有担保，我连回台湾见儿子的权利都没了。”

来自湖南长沙的陆配李汤恒来台已经20年，取得身份证11年。她对个中艰辛深有体会，她说，对于姊妹生活很多不方便，她要出来帮忙说话，因为还有很多变相的差别待遇，以前没有身份证，不能工作，甚至在自己家里工作也不行，因为警察还是会来抓，也没健保。

李汤恒表示，一旦跟先生有什么矛盾的话，如果先生不肯让步，那她就必须离开台湾与子女，见不到小孩，权利被剥夺，真的是非常不人道。

李汤恒说，现在就算已经拿到身份证可以工作，但是老板还是会有歧视。她是大学专科毕业，有海基会公证，但是老板就是不承认，还是被当成高中学历，自己很努力，薪水却比人家低。

李汤恒的遭遇引起很多人的共鸣，“身份之痛”已成为绝大多数陆配的“心灵之痛”。“我们最关心的就是身份证的问题”，记者接触到的陆配大都这样表示。对他们而言，因“身份之痛”带来的最大困境便是就业——同工不同酬、学历不被采认、限制担任公职等。根据“两岸人民关系条例”规定，陆籍人士赴台入籍未满10年不得担任公职，但是其他外籍配偶取得身份证即可申请公职。

没有身份证，办大小事都必须出示依亲对象的担保签名，不能用自己的名字买房买车、办电话号码、登记营业税等……一系列的障碍比比皆是。

“6改4”修正案躺两年没动静

在更早之前，陆配取得台湾身份证需要的时间是8年。结婚的最初两年被称为“团聚”，接下来是4年“依亲居留”阶段，符合条件的人此时可以工作。之后是两年的“长期居留”期，再之后才能申请台湾定居。

2002年，民进党当局企图将这一年限延长至11年，经过陆配数次抗争，终未实行。2003年9月起，当局又开始实施陆偶入境面谈制度，内容涉及当事人极度隐秘的私生活细节，如“两人在什么时候、什么地方发生第一次性关系”，“第一个晚上跟先生做几次？”等，极不尊重当事人。

2008年中国国民党上台执政，几经协调争取，一系列改善政策相继出台，包括全面放宽大陆配偶工作权，陆配只要正规入境并通过面谈，即可在台工作；取消大陆配偶继承不得逾200万元新台币的限制；2009年6月，台湾陆委会方面推动两岸关系条例修正，取消“团聚”2年的规定，将陆配取得身份证的时间由8年缩短为6年；此外还有上调长期居留名额、免交定居财力证明、放宽父母探亲天数等。

2012年，陆委会方面再度推动修正条例，拟从6年缩短为4年。本来陆配们以为好消息要来了，哪知等来的却是“当头一棒”。

“法案经行政机构院会通过，两年前就送到立法机关，但是在立法机关程序委员会中，民进党、‘台联党’霸占主席台杯葛议事，国民党也不动用表决的情况下，法案至今还冰冻在立法机关。”婚促会理事长钟锦明表示。这个成立于1998年的组织，多年来一直在为争取陆配正当权益而努力。钟锦明表示，为了推动修正法令，之前想要去拜访立法机关内政委员会的民进党籍委员，不料都吃了闭门羹，对方都说没空，没时间接见。他希望一些“立委”正视陆配的心声，陆配只是要多一点生存的尊严和平等。“难道我们真是被遗弃的孤儿吗？”他质问。

现在正是台立法机关会期时间段，“内政委员会”召集委员、国民党籍“立委”吴育升回应此事时表示，他有机会就会排案处理“两岸人民关系条例”第17条修正案，而目前正优先处理陆生健保的案子。

自诩的“自由平等”在哪儿？

根据台当局内政部门的统计，截至今年8月底，因婚嫁因素赴台湾居住的外来人口已达49万多人，其中陆配达到了32万多人，目前两岸每年的通婚数都逾万对。根据记者了解，陆配中女性在九成以上，其中未取得身份证的又占多数。

为什么自诩“民主、平等、自由”的台湾，在对待陆配的问题上却一直无法以平常心态对待？

在8日的记者会上，国民党籍“立委”潘维刚说，当局以担心假结婚为由拖延陆配取得身份证的时间并不合理。她说，让陆配来台，事先严格把关是当局的责任，不然对于已经“合法”来到台湾的陆配，还要比其他外配多花2年时间才能取得台湾身份证并不公平。

她表示，反对歧视，赞成加速通过两岸条例第17条修正案，让陆配来台4年可取得身份证，这样才符合公平正义原则。

这可能只是其中之微不足道的一个原因，更大的原因民进党已经说漏嘴了，就是“担忧”陆配拿到身份证后会以选票影响台湾选举。对此，时任国台办新闻发言人杨毅早就表示，民进党一些人出于政治目的来对此进行阻挠，是不得人心的。

在中华妇女党主席涂明慧看来，如果动嘴还不能改变现状的话，那就只能付诸行动了。她在记者会上表示，相关修正案在立法机关躺了两年尚未见有关方面有所作为，在陆配权益无法获得落实保障之下，将采取下列具体措施：一、研议串联大陆配偶进行抗争游行，表达争取权益的诉求；二、设立倾听专线，让政府知道大陆配偶的心声；三、广泛搜集陆配反映意见，必要时向陆委会方面、立法机关进行抗争诉求。“陆配在台生活，为家庭付出，也是台湾社会一份子，应比照外籍配偶给予相同对待，保障他们的权益。”她说。

至于有陆配表示，就算拿到了身份证，他们仍面临一种隐藏的区分，因为他们的身份证编号前两位数字是“29”，一看就知道是陆配，婚促会理事长钟锦明对此表示，最开始他们也提出过质疑，但后来了解到这是便于户政管理的原因，所以应该不存在歧视，是可以接受的。

“6改4”还要等多久？无疑，这是一面镜子！

文章来源：晶报

(责编：于川)