警惕日本“海外用武”变成现实

日美政府10月8日公布了新日美防卫合作指针的中期报告，宣称将在新指针中“适当体现”日本政府有关扩大自卫队活动范围的内阁决议内容。

有关扩大自卫队活动范围的内阁决议，指的是今年7月1日安倍内阁针对和平宪法第九条“专守自卫”的一次打擦边球式的修宪行动，在未完全否定宪法第九条的情况下通过了“适度放开集体自卫权”内阁决议的方式达到超出第九条规定的效果。一旦把“适度放开集体自卫权”绑在美国战车的“全球行动”上，并把适用范围从盟国引申到“关系密切国”上，日本事实上已经完全抛弃了宪法第九条。

此番防卫合作修订行动是在安倍政府积极争取下促成，而且与以往的修订意义大不同。1997年的首次修订，是应美国的压力下日本被动附和的；1978年订立防卫合作指针，也是应美国要求而作出的，回应了美国在亚太势力衰落的现实。从订立到1997年的首次修订，其意旨在允许作为防卫利益上既得利益者的日本，应在可能的情况下给予美国一定的支援。

根据二战后的安排，日本的安全等于承包给了美国，日本自己的军力，仅以与“专守自卫”能力相称的自卫队为限。过去的防卫合作指针中，美国要求日本的“支援”并未触及到“参战”水平，并不破坏二战后秩序及日本的和平宪法框架。现在的情况是，修订请求人的主角从美国转化为安倍政府。安倍政府通过“三步走”的方式，推进了这一修订。安倍对外输出“积极和平主义”这个意思模糊的概念之后，以落实“积极主义”为借口实现了扩大集体自卫权的内阁决议，然后把集体自卫权的内阁决议固定于日美防卫合作指针上，相当于绕开宪法，把海外用武变成现实。

日本积极推动日美防卫合作指针的修订，有关修订的最终报告有可能在今年年底出台。日本安倍政府这一系列举动，实在令人担忧。

日本战后社会重建与经济崛起，完全依赖于其和平宪法的抗体。日本坚持吉田主义和福田主义的“永不再战”，幸运地绕开了朝鲜战争和印度战争，还发了“战争财”，迅速崛起为全球第二大经济体。通过“村山讲话”和“河野谈话”，一定程度上缓解了亚洲国家的历史恩怨，改善了与亚洲国家的双边关系。安倍政府的“历史修改主义”，相当于推翻了吉田主义和福田主义，也等于抛弃了“村山讲话”和“河野谈话”，安倍这一系列动作，从长远角度上看，非日本之福。

没有任何一个战略观察家能够否认，日本推动的修订动作，其目的之一就是挑战中国，无论是历史还是东亚安全为计，中国都有理由对日本安倍政府的挑衅动作保持高度的警惕，应坚决果断地捍卫东亚及亚洲的安全与繁荣。今天亚洲及世界的繁荣，很大程度上与中国的繁荣与安全密切相关，捍卫中国利益，符合全球利益。

（和静钧，作者系察哈尔学会研究员，海外网专栏作者）

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