“伊斯兰国”兴起或将改变美伊博弈态势

近日，伊朗议长拉里贾尼接受CNN采访，称美国单靠空袭难以摧毁“伊斯兰国”。相比之下，伊朗最早参与打击极端组织行动，在这方面有“丰富经验”。在“伊斯兰国”到处肆虐、美国焦头烂额的大背景下，拉里贾尼这番表态显得意味深长。

从客观上看，这番话是在提醒美国：伊朗地区重要性日渐凸显，美国地区反恐越来越离不开伊朗。今年6月异军突起的“伊斯兰国”，对美国及其地区盟友的威胁越来越大。从8月开始，美国和西方盟国已经对伊拉克和叙利亚境内的“伊斯兰国”目标进行了近2000次空袭，接近当年对利比亚的空袭次数，但并没有阻止“伊斯兰国”扩张步伐。当前，该组织与叙利亚库尔德武装激战科巴尼，并再度逼近到距离伊拉克首都巴格达20多公里处。该组织人数也从2014年2月约2万人到现在扩张到超过3万人。但美国囿于当年反恐战争的教训以及当前实力衰退，始终不愿派出地面部队。

而在美国组建的反恐联盟中，各成员国各怀心思，出工不出力。英国于9月27日派出战机首赴伊拉克参战，但未投一弹就折返而归；伊拉克本应是打击“伊斯兰国”的主力，但该国安全部队饱受教派矛盾、贪污腐败、装备给养等问题困扰，士气低落，战斗力很弱；约旦和沙特等海湾国家国小力薄，根本没能力与“伊斯兰国”正面对抗，其参与空袭的象征意义大于实质意义；埃及国内问题成堆，拒绝派兵参战；土耳其承诺派遣地面部队，但绝不肯深入叙伊腹地反恐。叙利亚“温和反对派”、库尔德“自由战士”及什叶派民兵等地方武装各有盘算，都想利用美国空袭实现自己的政治目标。反恐联盟难以形成合力，无法对“伊斯兰国”构成实质性威胁。

奥巴马都不得不承认，美国与“伊斯兰国”的较量将会是一场持久战。美国著名学者福山和前美国驻阿富汗大使艾江山也联合撰文称，“美国无法毁灭IS”。

在这种背景下，伊朗和叙利亚在地区反恐中的重要性日趋凸显。伊朗拥有60万军队，装备和战斗力远非伊拉克安全部队所能比拟。而且，伊朗与逊尼派极端组织“伊斯兰国”互为天敌，可以说伊朗反IS的意愿应该最为强烈。正如拉里贾尼所说，出动地面部队是解决方案的“一部分”，“而且在地面战斗的人员必须经验丰富，不能像雇佣军一样，他们必须有足够的动机去战斗。”伊朗军队显然具备这样的战斗经验和士气。因此，在美国面对困局苦无良策的背景下，伊朗在地区反恐中的份量越来越重，拉里贾尼的表态只不过是将这层窗户纸捅破而已。

从主观上看，拉里贾尼也是有意向美国伸出橄榄枝，希望借在地区反恐问题上更多出力，摆脱在核谈判中久拖不决的处境。伊核谈判距离11月24日的最后期限已时间不多。鲁哈尼政府一直渴望尽快达成最终核协议，以便促使西方尽快解除对伊制裁，集中精力发展国内经济，摆脱外交孤立。但截止目前，有关各方(主要是美伊)在一些关键问题上互不相让，能否如期达成最终协议充满变数。

众所周知，伊核问题的本质是美伊关系问题，更准确地说是因为美国敌视伊朗，才会抓住伊核计划大肆渲染和炒作，借此不断对伊朗进行制裁和孤立。因此，伊核问题要想根本缓解，前提是美伊博弈态势发生重大变化。当前“伊斯兰国”兴起显然就是一个新的重大变量。该组织兴起前，“防核扩散”显然是美国眼中的头号任务。随着“伊斯兰国”兴起及其威胁越来越大，“反恐”日渐成为美国的当务之急。这种地区主要矛盾的变化，使得伊朗日渐由美国的遏制对象，转变为潜在合作伙伴，伊核问题则降格为次要矛盾，妥协空间明显增大。

伊朗地区重要性凸显显然是美国不愿看到的。但形势比人强，在中东局势日趋紧迫，美国有求于人的背景下，奥巴马政府将可能不得不重新评估其中东政策，特别是对伊朗的政策和做法。

（田文林，中国现代国际关系研究院副研究员，海外网专栏作者）

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