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安倍改弦易辙出路何在?

2014-10-20 11:33:14|来源:海外网|字号:

  海外网10月20日电 据新加坡联合早报网报道,日本首相安倍晋三最近在联合国大会的演讲中,一改其对中国的强硬态度,表示要同中国恢复“良好关系” 。接着,安倍以首相之尊,同来访的中国人民对外友好协会会长李小林女士一起观看了中国舞剧,席间明确表示希望能够尽快同中国国家主席习近平会面。而日本媒体也跟着爆料,证实安倍心腹、日本新任国家安全保障局局长谷內正太郎前不久同前首相福田康夫一起,参见了习近平,为安倍求见习近平投石探路。

  向来对华高调强硬,誓言要“抵抗中国扩张”的安倍,为什么突然转变态度,要求与习近平见面、恢复中日两国的“战略伙伴关系”呢?

  其根本原因,是国际局势和日本内政都没有按照安倍所希望的方向发展。内外交困下的安倍,不得不改弦易辙,试图以修复中日关系作为摆脱困境的出路。

  安倍2012年第二次上台前后,中美两国政府都通过相关渠道知会安倍,希望他能像在2006年第一次就任首相时,打破其前任——在政治上与安倍格格不入的野田佳彦——在钓鱼岛(日本称尖阁群岛)争议中面临的僵局,稳定中日关系。而安倍上台后,却反其道而行之:不但在中日领土争端上更加强硬,而且以突然拜访靖国神社、高调抨击中国在亚太地区采取扩张政策、游说各国建立反华同盟等一系列行为来挑战中国、加剧了中日紧张关系。

  其根本目的,是要借美国“战略再平衡”之机,实现其“一石三鸟”的谋略:其一,通过制造中日冲突来充分暴露、激化中美在亚太地区的利益矛盾,以此阻碍中美关系的向前发展;其二,用中日对抗设局,逼迫美国在中日之间做出战略选择;其三,利用中日紧张局面为其安全解禁、进而全面推动日本国家正常化制造民意基础。这一点,笔者已在《中日之争与美国的战略两难》(《联合早报》2014年6月11日言论版)一文中有所详述。

  然而,近来日本内外局势的发展打破了安倍的如意算盘。首先,乌克兰危机的爆发,使得美国和欧盟对俄罗斯采取了强硬政策。而安倍上台以来与普京频频会面,并且不顾美欧等国的禁令,执意出席了俄国举办的索契冬奥会。此外,安倍政府还恢复了与俄罗斯的和平条约谈判,并与俄罗斯举行了“2+2”(双方外长和防长)会谈。所有这些“出格”举动,显然使美国十分不快。

  乌克兰危机后,作为七国集团成员之一的日本,在美国的巨大压力下,不得不参与对俄制裁。此举不仅葬送了安倍企图拉拢普京制衡中国的所有努力和投资,而且再次证实了日本在外交政策上唯美国马首是瞻、没有自身立场的根本面目,日本也因此受到俄罗斯反复斥责,并以大规模军演等行动对日本进行报复性施压。在美国亚太“再平衡”战略未见具体成效、反而深陷伊斯兰国和乌克兰危机双重陷阱的形势下,日本在亚太地区同时遭受中俄两个大国的压力,实在是日本难以面对的战略噩梦。

  其次,尽管2011年以来美国的“再平衡”战略为安倍政府对华强硬政策提供了必要的战略支撑,但美国的战略决策层已经越来越认识到,同时对中国和俄罗斯用强的政策并不符合美国的战略利益。事实上,20世纪70年代以来,美国在国际政治中最大的战略红利,就是尼克松(尼逊)访华之后将中国拉到了在冷战中与苏东集团相对抗的美国一边。

  美中苏战略大三角的形成,为美国创造了十分有利的地缘政治构架,也为冷战结束后美国称霸世界提供了宝贵的战略资源。然而,奥巴马政府针对中国的“再平衡”战略以及对俄罗斯的强硬态度,在客观上扩大并强化了中俄的共同战略利益,导致中俄两国在能源、安全、经济发展、外交等各方面的全方位呼应与合作。

  与此同时,美国与其盟友,尤其是欧洲盟友却因为在乌克兰问题上产生实质性分歧,貌合神离。如果任由这一局面持续,美国的战略利益及其世界领导地位必将受到巨大损害。因此, 包括基辛格、布热津斯基和两任前国防部长盖茨和帕内塔在内的美国战略精英,都对奥巴马政府的外交政策提出了严厉批评,这在美国政治史上是前所未见的。

  奥巴马对华政策的微妙转变

  在如此的压力之下,不难理解奥巴马政府近来为稳定中美关系的各种努力:国家安全事务顾问赖斯访问北京达三天之久而置东京于不顾;尽管面临各种压力,奥巴马政府却在香港学生占中示威中刻意保持低调,不愿意像往常一样对中国进行公开批评。凡此种种,说明奥巴马对华政策有了非常微妙的转变。

(责编:刘国民)

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