国家安监总局：乘势而上推进安全生产依法治理

　　张芳曼制图

　　乘势而上推进安全生产依法治理

　　国家安全生产监督管理总局

　　8月31日，第十二届全国人大常委会第十次会议通过关于修改《安全生产法》的决定，国家主席习近平签署第十三号主席令，向社会公布，自12月1日施行。这是安全生产法制建设的一件大事，是依法治国基本方略在安全生产领域的具体体现，为加强安全生产工作提供了有力的法律支撑。

　　新《安全生产法》充分体现了习近平总书记安全生产重要论述精神，贯彻了党中央、国务院近年来关于加强安全生产的一系列重大决策部署，确立了以人为本、安全发展的指导原则和安全第一、预防为主、综合治理的方针，进一步解决了安全生产“摆位”问题，强化了生产经营单位安全生产主体责任，加大了政府安全监管执法和责任追究力度。

　　抓好新《安全生产法》的宣传贯彻实施工作，就是要做到家喻户晓人人皆知，推动全社会遵法守法。

　　一要形成强大的舆论宣传声势。我国有2000多万家企业，怎么让每一家企业、每一名职工尽快了解学习新修改的《安全生产法》，安监系统肩负着重要责任。我们要做到总动员、全覆盖，通过媒体特别是主流媒体，采取召开新闻发布会，开展专题访谈，举办宣讲会、知识竞赛等多种方式，广泛进行宣传贯彻。国家安监总局准备给全国每家企业主要负责人发一封学习新《安全生产法》的公开信，国家安监总局、各级安监部门都要派出小组，每一家企业深入宣讲。

　　二要开展学习培训。要通过举办培训班、研讨会和讲座等，分期分批对省级政府有关部门和市（地）、县（市、区）、乡（镇）政府负责人进行专门培训。各级安全监管部门要组织执法人员学习，国家安全监管总局机关各司主要负责人、地方各级安监部门主要负责人要亲自授课。要有计划、分层次地推动企业负责人、安全管理人员、从业人员的教育培训工作。新《安全生产法》的学习培训要做到全覆盖，让安监部门、生产经营单位及其相关人员了解和掌握安全生产的法定权利和义务，自觉做到学法、懂法、守法。

　　三要做好新《安全生产法》实施前的相关准备工作。国家安监总局将研究制定实施细则，抓紧起草《安全生产法实施条例》。各地区要从实际出发，制定修订地方性配套法规规章。依据新《安全生产法》，抓紧制定完善安全生产行政执法具体的相关规定，进一步规范执法行为，严格执法程序，确保新《安全生产法》落实到位，确保相关行政审批事项的调整和监管措施落实到位，确保事故追责工作落实到位。

　　四要领导带头。各级安监部门要把新《安全生产法》的宣传贯彻作为当前的一项重要任务，切实明确责任，抓好落实。国庆节后，国家安监总局机关已经专门开展了新《安全生产法》学习周活动，利用一周时间专题学习新《安全生产法》、专题研究新《安全生产法》的贯彻落实。各级安监部门主要负责人要带头学习贯彻，正确履行新《安全生产法》赋予的职责，敢于和善于拿起法律武器，严惩非法违规行为，坚决维护国家法律尊严、政府监管权威和人民群众的安全权益。

　　当前，随着习近平总书记关于安全生产重要讲话精神和李克强总理重要批示精神的全面贯彻落实，新《安全生产法》的公布实施，全社会对安全生产的重视程度空前提高，安全生产工作的舆论环境、执法环境等发生了深刻变化，加强安全生产、促进安全发展的思想共识和合力正在形成。我们要抓住当前有利时机，振奋精神、乘势而上，扎扎实实抓好各项工作，有效防范遏制重特大事故，推动安全生产形势持续稳定好转，为全面深化改革和加快实施依法治国方略，作出我们应有的贡献。

(责编：邱天人)