2014-11-01 10:50:52|来源:海外网|字号:
作为中国西部邻国,阿富汗与中国的关系并非一帆风顺。
中评社香港11月1日电(评论员 彭念)就在美英撤军阿富汗交接仪式刚刚落幕之后,新任阿富汗总统穆罕默德 阿什拉夫 加尼开启了其上任以来的首次国事访问活动。而出访对象正是崛起势头不止的中国。加尼的这一外交举动如同一剂猛药,刺痛了西方国家的神经。
作为中国西部邻国,阿富汗与中国的关系并非一帆风顺。冷战时期,阿富汗被苏联势力所笼罩。而中苏关系交恶。“9 11”事件过后,美国等西方国家发动阿富汗战争,阿富汗成为西方势力的主导区域。大国在阿富汗的竞相角逐将阿富汗的重要战略地位显露无疑。中国对此有着深刻认知。并且,作为中国的邻国,阿富汗对于中国西部的经济安全战略发展更具有重要意义。
尽管阿富汗对于中国的战略意义重大,但由于对英美势力经营阿富汗的担忧,中国对阿富汗局势长期处于静观其变,实际介入不明显的极为谨慎立场。不过,从加尼与习近平会谈结束后中阿双方发布《中华人民共和国与阿富汗伊斯兰共和国关于深化战略合作伙伴关系的联合声明》来看,中国正在更为自信地摆脱之前的极为谨慎立场。中国试图以谨慎大原则之下的主动介入来扩展中国在阿影响力。
在声明中,中国提出,中方希望看到一个团结、稳定、发展、友善的阿富汗。中方欢迎阿富汗顺利完成总统选举,祝贺阿富汗成功实现政治过渡,支持“阿人主导、阿人所有”的和平与和解进程,希望阿富汗早日实现持久和平、稳定与发展。
阿富汗目前的国内政治乱局是阻碍中阿关系继续深入发展的头等大事。阿国内政治势力错综复杂,各派系之间的争斗异常激烈,这也正是阿局势不稳定的重要原因。中国在声明中写上“团结”字眼,即是表明中国在阿政局上的立场。对于中国来说,只有阿国内各派政治势力减少分歧,加强团结,阿政府的稳定才有保障,其对于国家的掌控才会更有效。阿政府实施有效管控之后,就可以主导并顺利实施经济发展大计。这与西方国家支持一派打击一派的做法显然不同。当然,这也更能赢得阿政府以及民众的赞赏。
在对阿政局表明中国立场之后,声明中还指出,中方鼓励有实力的中资企业赴阿参与经济建设,在基础设施建设、农业以及包括水电站建设在内的资源和能源开发等领域同阿方开展合作。
事实上,在中国企业赴阿投资方面,存在一种普遍观点认为,阿国内安全局势不佳,中国企业赴阿投资会遭受安全威胁。并且,还有分析人士担心,美英撤军阿富汗之后,阿富汗塔利班是否会卷土重来,阿局势是否会再度恶化。
不过,从目前的情况来看,阿富汗塔利班尽管还有能力发动恐怖袭击,但其声势早已日落西山,发动一场反攻难上加难。并且,阿富汗塔利班所能发动袭击的区域大多位于阿富汗与巴基斯坦边界地区。中国企业如果有意赴阿投资,尽量绕过这些危险区域即可。并且,出于获取巨大税收的考虑,阿政府也在声明中表明阿政府将会尽可能提供便利。因此,不应夸大阿安全局势对中国企业赴阿投资的负面影响。
除了双边事务之外,中阿在地区事务中的协作也越来越顺畅。正如声明中所指出,双方同意继续致力于在伊斯坦布尔进程中开展合作,在地区层面建立信任,促进阿富汗乃至整个地区的和平、稳定与发展。中方欢迎阿富汗作为观察员国更深入地参与上海合作组织合作。阿方赞赏中方为南盟发展所做贡献,支持中国继续同南盟发展关系。
总体而言,以美英撤军阿富汗、阿新政府成立为节点,中国对阿局势的评估更为自信。换言之,中国对美英威胁中国在阿利益的担忧减弱。这为中国采取更加主动的立场参与阿富汗重建进程提供了关键性动力。此外,中国还尝试将阿富汗事务引入一些地区组织框架,以组织系统来为中国在阿扩展影响力提供一定程度的制度保障。这些新动向都显示出中国对阿政策正在向谨慎而为的方向转变。
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