港媒：新反贪总局开启中国反贪新模式

中共中央日前批准最高人民检察院改革方案，决定设立新的反贪总局，新局长由一名副部级监察委员会专职委员兼任，高于原来的局级。对此，香港《新报》6日刊文称，无论新的反贪总局采取何种运作方式，反贪腐的力度都会进一步加强。

文章称，改组新反贪总局的目的不言而喻。随着内地反腐风暴持续，反腐力量需要从机构上进一步整合。目前，内地承担反腐败工作的机构很多，包括纪委、监察部门、国家预防腐败局以及反贪部门。

文章指出，纪委主要针对中共党员，对他们的违法及违反党纪的行为启动调查，如果构成犯罪的，再移交给司法机关;检察系统内的反贪局，专职负责侦查贪污、贿赂等职务犯罪的部门;国家预防腐败局主要负责预防腐败的国际合作和国际援助，并进行国际追逃，但实际只是在监察部门“加挂牌子”;监察部门主要对政府机构、事业单位以及国企官员的行政行为，进行监察。

文章还指出，监察部门与中共纪检部门基本属于“一套人马，两块牌子”，区别在于，监察部门的身份利于处理非中共党员的公职人员涉案问题。

分析认为，虽然这些机构各有侧重、各司其职，但反腐机构多也带来一定问题。最重要一点在于，这些机构的工作难免出现交叉，因而导致政出多门，九龙治水。譬如，当官员被举报涉嫌贪腐时，反贪局是否要必须等纪检部门审查之后才介入案件?如果答案是肯定的，那么反贪局直接处理、侦查贪腐案件的意义就不大;如若反贪局可以提前介入案件甚至绕过纪检部门独立调查，那双方关系该如何梳理?

文章称，关于新反贪总局，一种说法是仅仅提高级别，表明当局对反腐工作的重视;另一种猜测则是当局对反腐机构要进行大调整，譬如，新反贪局加纳入部分监察部门的职能，成为几家反贪腐机构的居中协调机构。

文章还称，更大胆的猜测是，新反贪局会仿造廉政公署设置，更加独立地介入贪腐案件的调查。当然，无论新的反贪总局采取何种运作方式，反贪腐的力度都会进一步加强。(舒扬)

(责编：王书央)