G20不应成为勾心斗角的外交战场

在2014年的布里斯班G20峰会上，西方国家与俄罗斯围绕乌克兰问题的“掰手腕”游戏大有喧宾夺主之势：真真假假的俄罗斯军舰消息；澳大利亚总理阿博特关于要和普京“单挑”的言论；澳大利亚禁止普京警卫携带武器入境的把戏；普京则在峰会的正式午餐和闭幕式前提前离开布里斯班……所有这一切占据了媒体的大量版面，令人不得不担忧本意旨在解决经济协调问题的二十国集团元首峰会是否会被引向“不务正业”的歧途。

不错，在这场政治“秀”中，美国总统奥巴马和澳大利亚总理阿博特貌似都是受益者：前者因刚刚结束的美国中期选举而彻底沦为“跛脚鸭”，很可能成为几十年来第一个留不下任何政治遗产的美国总统，这类无聊政治游戏也许是他唯一还能自由发挥而无需担心“政治不正确”戒律的领域；后者领导的国家虽然人均收入名列世界前茅，但经济总量和人口规模实在不能算大，用出位言行给自己在国际舞台“刷存在感”或许算是个“理性”的选择。但全球经济协调的客观需求、二十国集团峰会机制自身的前途呢？

寻根溯源，二十国集团本来是个应对危机的短期机制，也没有常设的秘书处和工作人员。其发展前景无非以下两种：要么是发扬光大，与国际货币基金组织、世界银行、世界贸易组织并列全球经济治理主导机制，与三大国际经济组织发挥各自所长而互补；要么是昙花一现，随着次贷危机-美欧主权债务危机阴影淡化、消散而日渐边缘化，直至最后无疾而终。如果这个峰会机制不能集中精力、资源于符合其初衷的、建设性的经济领域，而是沦为消耗性的政治角斗场，只会因令人失望而日渐没落。

当今世界经济并不是已不需要二十国集团这种横跨发达国家和发展中国家两大阵营的协调机制，而是相反。尽管次贷危机-美欧主权债务危机高峰已过，美国经济复苏的基础日益稳固，但新兴市场震荡的压力却与日俱增。2009年西方主要中央银行相继实施量化宽松货币政策时，我提出最值得警惕的是其货币政策转向重新收紧的“货币战争”第二阶段；去年圣彼得堡峰会，我认为，与此前几年G20峰会正值新兴市场经济体意气风发而美欧日发达国家深陷金融危机灰头土脸不同，圣彼得堡峰会站在了新兴市场经济震荡和分化的节点上，这就是根本的不同，也正是这一点决定了此次圣彼得堡峰会上发达国家和新兴市场经济体两大阵营谈判地位的逆转。今年布里斯班峰会，美国已经正式终结量化宽松货币政策，新兴市场经济体重新开始大幅度、大面积经济震荡，随着明年美国步入加息周期，新兴市场经济体甚至可能在一定程度上重蹈1980年代全面债务危机之覆辙。在这种情况下，世界经济承受不起二十国集团峰会机制偏离正题的代价。

是的，漠视他国利益确实是山姆大叔的一贯作风，而且此时美国经济复苏势头良好；但按购买力平价计算的新兴市场经济总量已经超过全球经济总量一半，山姆大叔岂能指望在萧条、危机海洋之上维持一个繁荣的孤岛？中国是全世界第一制造业大国，是全世界唯一拥有联合国产业分类所有工业门类的国家，中国的宏观经济稳定性与其它新兴市场迥然不同，新兴市场的震荡和分化不会导致中国同步危机，只会使得中国更显鹤立鸡群，但作为负责任大国，中国不会坐视危机震荡风险酝酿而无所作为。西方国家呢？他们能用实际行动证实自己有资格对国际经济治理继续把握最大的话语权力吗？

（梅新育，商务部研究员，海外网专栏作者） 

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