中国再当G20东道主更显世界领导力

刚刚在澳大利亚布里斯班结束的二十国集团领导人第九次峰会已经宣布：2016年的第十一届G20峰会将在中国举行。

十年来，我国已成功举办过一系列重大国际会事：中非论坛、上合组织峰会、金砖国家峰会、亚欧峰会、亚信峰会、以及两届APEC峰会等，这还不算夏季奥运这样的国际体育盛会。中国作为东道主举办国际会事的能力，已得到国际社会的公认。东方古国的文化底蕴与现代化发展所积累的雄厚国力相结合，再加上中国政府强大的组织与执行力，是上述重大国际会议取得成功的根本原因。

显然，2016年我国做东二十国集团领导人峰会，考验的将不再是国家办会的硬件与软体能力，更重要的是考察我国塑造国际议程的能力，这将是中国从世界大国向世界强国迈出的重要一步。

改革开放以来，我国跨越了从地区大国迈向地区强国乃至世界大国的过程，中国也已从“融入”国际体系走到了“塑造”周边关系的新常态。然而，我国所关注的重点，仍是从安全与发展的角度，处理好同大国与周边的关系，确保继续稳健发展的外部环境和资源保障。上述我国在近年来所主办的重大国际会事，多数还是涉及中国与周边地区（包括大周边）的关系。就政经性峰会而言，尚未达到专致协调全球努力、全面改善全球治理的程度。

然而，经过35年的改革开放，中国已经腾飞。从一定程度上，几乎所有的全球问题都需要中国来提供经验、提供资源、提供方案、提供领导力。无论是反恐、减排，或是击退金融海啸、防止传染病，无一不需中国参加并做出贡献。

从35年前中国决定实施招商引资，到今年我国首次成为资本净输出国；从11年前中国苦战非典，到如今中国军医携抗埃实验药品进入非洲，并向非洲提供5亿人民币的紧急物资与现汇，我国同世界合作共同面对全球发展和治理的局面越做越大。同时，当前中国也面临诸多全球问题的挑战：跨境恐怖活动正在威胁我国安全，气候变化正对我国生态造成损害，他国金融失衡已对中国经济造成干扰。

对待这些跨境跨区域的非传统安全问题，面对各国发展过程中碰到的共性问题，其最佳办法就是将国际社会的所有利益相关者组织起来，协调全球智慧与资源，采取协力行动。在过去几十年中，中国参加了从地区到全球广泛的国际合作，并开始发起和领导关于地区和全球发展与安全的多种倡议：上海合作组织针对中亚以及周边的三股黑势力、亚信会议推动亚洲集体安全体系、金砖国家发展银行则为这些国家以及其他发展中国家的发展融资等。在刚结束的北京APEC会议上，中国提出的亚太自贸区蓝图得到了会议的通过。

在两年后的二十国集团领导人峰会上，中国将就世界范围的发展和安全提出倡议，协调资源，做出担当。这样的议题，将不再仅仅是关于中亚、亚洲、亚太或者亚欧，而是关乎全人类。这样的议程，即使是关于气候变化，也不再仅是中美之间的双边博弈，或是包括中国在内的“基础四国”与发达国家之间的集团博弈，而是需要东道主协调所有与会方寻求共同接受的创造性合作。

作为东道主，中国在今年的APEC会议上提出了亚太创新经济、亚太自贸区、亚太互联互通。事实上，中国已在推动“一带一路”等务实合作方面，成为推动全球互联互通的正能量。中国的创意，中国的诚意，中国的能力，正日益受到各国的欢迎，这也是本次布里斯班G20峰会选择中国作为2016年度峰会东道国的原因。

未来两年，中国还会成长，能力继续升级，领导力更将显现。2016年的中国必将在一个更大的世界舞台上凝聚高光，从全球的视角出发，就世界稳定和繁荣提出更新更多中国方案，与其他成员合作，形塑更为平衡、更可持久的国际治理体系。

（沈丁立，复旦大学国际问题研究院副院长，海外网专栏作者)

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