徐长银:美亚太再平衡战略部署今年又上新台阶

2014年的国际局势依然跌宕起伏、动荡不定。西方国家极力挑唆、鼓噪并暗中积极支持的“颜色革命“，致使乌克兰至今战火不断，乌克兰危机使美国与俄罗斯之间制裁与反制裁的芥蒂日深，关系恶化；中东乱局更乱，恐怖组织“伊斯兰国”的战火四起；加之美国国防预算本年度进一步削减，美军被迫再度裁员，使不少人对美国是否继续战略东移产生了疑问。

对此，美国有媒体提出，奥巴马政府应把战略重心重新转向欧洲；还有媒体则认为，美国的战略关注点应重回中东。面对此类种种说法，美国国防部长哈格尔明确表示，上述情况不会发生，美国“亚洲再平衡”战略不会动摇。哈格尔说：“我们在亚太地区部署了33万多名官兵、180艘舰船，以及2000多架战机。这是我们在世界上部署的规模最大的作战司令部。”哈格尔的这番讲话清楚表明，美国不会轻易改变“亚太再平衡”战略。

2014年，美国实施“亚太再平衡”战略的步伐不仅没有停缓，而且在过去两年实施的基础上，进一步向纵深发展，上了一个新台阶。从军行动事层面看，主要表现在如下五方面：

一、美国防务报告重点突出美国的亚太战略。

今年3月4日，美国国防部发布了2014年《四年防务评估报告》，报告重点突出了美国在亚太的再平衡战略。防务评估报告说：“美国的国家利益与亚太地区的和平与安全紧密相连。国防部将继续贯彻总统向亚太这一关键地区实施再平衡的总目标。我们对亚太地区和平与稳定的承诺需要一种能够慑止侵略、在所有领域有效作战、并对危机和突发事件采取果断应对措施的持久能力。为实现这些目标，我们正在强化在该地区的防务关系、态势和能力，并推动其不断现代化。”

美国今年的防务报告表明，尽管美国国防预算减少，美军的总体规模在缩小，但是增加美国在亚太地区的军事力量不受国防预算削减的影响，美国国防部在继续执行到2020年美国海军和空军60%的力量部署在亚太的计划。而且，尽管美国国防部今年宣布，美国陆军总兵力将从目前的52万人裁减至44万人，但是美国今年增加了陆军和海军陆战队在亚太地区的力量部署。

二、把最先进的武器系统部署在亚太地区，提升和加强美军在前沿军事基地的实力。

美国防务评估报告指出：“美国将保持东北亚强大的军事存在，同时强化大洋洲和东南亚军事部署。”在过去的一年里，美国陆军不断加强在亚太地区的军事存在，派往太平洋司令部的陆军官兵总人数从6万人增加到10万多人。

今年4月，美国《华尔街日报》报道说，美国海军陆战队正在重建其在东亚的力量，目前已有1.9万人驻扎在亚太地区，目标是到2017年将驻军规模增加到2.2万人，达到2003年以来的“最高水平”。

8月20日，美国海军作战部长、海军上将乔纳森·格林纳特公布了一项5年海军作战计划，以执行奥巴马政府实施的亚太再平衡战略。根据这项计划，到2020年前，美国海军部署在前沿基地的舰艇将由现在的97艘增加到120艘，而部署在太平洋地区的舰艇将由现在的50艘增加到65艘。这项作战计划写道：美国海军“最强大的平台将在西太平洋执行军事行动”，包括最新的DDG级导弹驱逐舰、联合高速船、“海神”侦察机、“咆哮者”电子战斗机，以及F-35C联合攻击战斗机等升级版飞机。

10月15日，哈格尔表示，美国陆军将在亚太再平衡战略中发挥更大的作用，“方法是更好地利用远程精确制导导弹、火箭弹、火炮和防空系统等一系列现有装备”。英国《简氏防务周刊》10月15日报道说，美国陆军多种导弹防御系统，如末端高空区域防御系统，已调往关岛，日本境内也在使用一些陆军导弹防御装备。美国国防部还有意在韩国部署末端高空区域防御系统。据预计，美国陆军最终将部署六套末端高空区域防御系统。美国陆军太平洋集团军司令文森特·布鲁克斯10月13日说，美国陆军正在训练航空兵部队进行水上作战，以让他们适应沿海环境。

10月17日，美国海军舰队司令部宣布，作为美国海军重返亚洲战略的一部分，今后3年将有3艘驱逐舰从美国本土派往日本，这3艘驱逐舰都将装备最新式的作战系统，包括最新的防空、弹道导弹防御、水面战和水下战能力。美国海军舰队司令部发言人说，这些调整是美国海军把最先进、最有能力的军舰转移到太平洋地区计划的一部分。

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