社评：蔡英文访美的机会与风险

海外网12月8日电 据香港中评社报道，民进党11月底九合一选举狂胜，全台22县市拿下13席县市长，被形容进入“准执政”状态。美国高度关注民进党主席蔡英文的两岸政策，她访美时程备受到瞩目，这趟路对她来讲有机会也有风险，何时启程更涉及2016党内的“总统”初选争霸战。

蔡英文接下来的美国行，最关键的将是她具备的身份，是单纯的党主席？还是党主席兼台湾领导人候选人？这对民进党和她个人的2016之路，相当不同。最近民进党内传出，蔡2015可能二度访美，开春初选前先以党主席身分前往，若取得候选人身份后再去一次。衡盱情势，这种安排对蔡是有些风险。

台湾2016大选时程还没订下来，参酌4年前的大选时程表，当时台湾领导人合并“立委”选举投票日是2012年1月14日，民进党初选是在2011年4月底分出胜负。蔡英文选前访问美国是在2011年9月中，紧接着10月初访问日本。2016“大选”时程理应与2012年差不多，民进党的初选，应该也是落在明年开春的4月间。

民进党2016争霸战，有人认为只剩下“一颗太阳”，事实上应该说，蔡英文是民进党现在最具实力的政治领袖，但太阳绝对不止一个，这是关键。明年春天的初选，绝对不会只有蔡一个人选。不论哪几人参选，本质上就是两岸路线大辩论了。

蔡英文访美的身份会直接影响到个人的2016之路，以及民进党大选的选情。首先，她只要访美，美国官方对两岸政策一定会打破沙锅问到底，不容她模糊或闪躲；如果不满意，事后一定会有话流出来，华府行之所以难走，就在这里。蔡英文若在初选前访美，就代表民进党的两岸政策在台湾领导人初选前就要明确化，且是足以向美国交代的。

但对蔡英文而言，以主席身份访美会有两层风险，第一是，蔡带到美国的两岸论述若要调整到能向华府交代，党内是否支持？要透过何种方式形成？党内大辩论似乎不可能。如果没有经过党内民主程序，蔡也不致轻易改变说法。若是政策完全动不了，那去了也是白去，讨不到便宜，还有反效果。第二是，蔡英文若在初选前访美，她在美国的一言一行，甚至美国对其两岸论述的评价，都会影响到她的2016党内初选，成为党内对手攻击她的箭靶。

反之，蔡英文若以民进党候选人身份访美，所提的两岸论述就是“两岸政见”了，相较之下少了党内倾轧，单纯很多。而且，以民进党的生态，党内为了胜选，对2016候选人的两岸政见多有较高包容度，候选人要往中间靠一点，独派不致于公开唱反调给候选人难看。

由于举棋难定，民进党对蔡英文访美时机才会拿捏再三。若能在最近挟着九合一胜选气势访美，又能取得美国官方背书，当然是最好的；最怕是过不了华府的考试，反而拖累到明年初的党内初选，这就成了双输的局面了。

蔡英文2011年9月以民进党2012候选人身分访美，所带去的“台湾共识”并没在华府有过关。3年多过去，包括民进党与蔡英文个人的两岸论述也还停留在3年前，没有改变迹象。台湾九合一选后，大陆严正重申“一中原则”不妥协，“九二共识”不动摇，也否认将邀请蔡英文访陆，美国都收到讯息了，这会让蔡英文这趟美国行更加困难。

总的说，民进党与其想方设法盘算蔡英文何时赴美最有优势，关键还是在她能端出什么菜？这才是最重中之重。 (林淑玲)

(责编：刘国民)