龙飞：有效监督是最好的关爱

　　履行监督责任是纪委责无旁贷的政治使命。中央提出落实好党委主体责任、纪委监督责任，从本质上看，两个责任就像一枚硬币的两面，属于同一责任范畴的两个侧重点，其根本目的是通过双轮驱动，形成全党齐抓共管党风廉政建设和反腐败工作的生动局面，努力做到干部清正、政府廉洁、政治清明。因此，相互替代或相互削弱都是有违初衷的。

　　实际工作中，一方面，纪委应认识到，主体责任是前提，既是党委承担的政治责任和领导责任，更是党要管党、从严治党的必然要求。离开党委的坚强领导，纪委履行监督责任就成了无源之水、无本之木，难以真正发挥作用。另一方面，监督责任是保证，是纪委履行监督执纪责任的必然要求。没有纪委的监督，本级党委和党员领导干部在行使权力的过程中就失去了监督保证，而没有监督的权力必然会导致腐败现象的发生。

　　当前，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻。而一些地方和单位的纪委仍然存在大包大揽、职能泛化、聚力不足的现象，职能定位不明确、主业主责不突出的问题还比较严重。各级纪委应清醒认识自己的使命，切实转职能、转方式、转作风，努力强化监督职责，不断提高履职能力，切实解决好工作中越位、缺位、错位的问题，始终做到全力以赴抓监督，聚精会神查腐败，一心一意促发展。

　　事实上，加强党风廉政建设和开展反腐败斗争是对权力掌握者的监督和制约，这就决定了纪委作为监督机关必须保持独立、公正、高效、权威的性质，才有可能冲破公权力的干扰和关系网的阻挠，真正履行好监督责任。信任不是监督，也不能替代监督。纪委应牢固树立“监督就是最好的关爱”的理念，切实增强瓦解腐败利益集团的底气、志气和勇气，以零容忍的态度查找和惩治腐败，对违法违纪人员坚决一查到底，让目无党纪国法、敢以身试法者心有余悸、心惊胆战，着力提升执纪监督的权威性和公信力，彻底打破权力监督瓶颈。

　　习近平总书记指出，当前我国正处于党和国家事业发展承前启后、继往开来的紧要期，全面深化改革大潮的起势期，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的奋斗期。面对新形势新任务新要求，全党上下的首要任务就是保证全面深化改革的健康顺利推进。加强纪律性，革命无不胜。纪委履行监督责任，就应坚持围绕中心、服务大局，把党风廉政建设和反腐败工作纳入各单位各部门工作总体规划，与经济发展的各项工作同部署、同落实、同检查、同考核，将监督的“触角”深入到权力运行的各个方面，做到权力运行到哪里，监督就紧跟到哪里，从而及时发现并纠正偏差，确保权力运行体系的决策科学、执行坚决、监督有力。执纪监督过程中，纪委应坚持以制度为基础、以业务为主轴、以干部为重点、以巡视为抓手、以审计为支撑、以民主为保障，切实做到制度监督全覆盖、业务监督全覆盖、干部监督全覆盖、巡视监督全覆盖、审计监督全覆盖和民主监督全覆盖，从源头上铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，最大限度地减少可能引发腐败问题的漏洞。

　　（作者为中国长江三峡集团公司党组成员、纪检组长）

(责编：邱天人)