美众议院艰难通过新财年政府预算 险再酿关门闹剧

　　美国国会众议院当地时间12月11日晚以219票赞成、206票反对的表决结果通过2015财年政府预算，除国土安全部之外的联邦政府各部门将获得拨款运营至明年9月30日。由于此前通过的短期预算法案仅支持联邦政府运营至12月11日，12月11日晚差点再次上演美国“政府关门”闹剧。

　　这份高达1.1万亿美元的预算法案由参众两院共同起草，授权向除国土安全部之外的联邦政府部门提供运营资金至明年9月30日。由于国土安全部在实施奥巴马移民新政方面承担重大责任，该部门获得的拨款仅可以维持运营至明年2月。众议长博纳称，这一做法旨在为明年1月新一届国会宣誓就职后就奥巴马移民新政采取行动留出足够“空间”。

　　针对2015财年政府预算，众议院产生高度接近的表决结果，这表明法案颇具争议。以众议院少数党领袖佩洛西为首的部分民主党议员坚决反对法案，理由是法案包含三个“炸弹”。首先，法案包括弱化对金融衍生品交易监管的条款，这是金融改革的“倒退”。其次，法案放松了个人对政党全国委员会竞选捐款额度的限制，这对联邦选举竞选法有关条款构成挑战。再次，法案对国土安全部“区别对待”，仅批准该部门短期拨款。保守派共和党众议员也对这份法案不满，理由是没有包含针对奥巴马移民新政的“惩罚性”措施。

　　由于两党各有相当数量的议员反对这份法案，对法案持支持态度的白宫不得不加紧斡旋。12月11日下午，从总统奥巴马、副总统拜登到白宫工作助手都在给众议院民主党议员打电话，劝说他们投赞成票，奥巴马还派幕僚长麦克多诺亲赴国会斡旋。

　　虽然法案涉险过关，但此事进一步暴露了奥巴马与所属民主党阵营的分歧，佩洛西“罕见”地没有站在奥巴马一边，反而对其支持法案通过的态度表示“失望”，奥巴马能否掌控他所在的民主党成为一大疑问。

　　根据美国立法程序，法案仍需在参议院过关才能送交总统签字。为避免政府“停摆”，众议院当晚还表决通过一份为期两天的临时预算法案，参议院将于稍晚时候表决通过，为全院投票表决2015财年政府预算留出充足时间。

　　政府预算近年来一直是美国两党争斗的“重灾区”，美国政府已经数次在“关门”边缘徘徊。去年10月，由于两党未能就预算问题达成共识，联邦政府经历17年来首次关门。(张蔚然)

(责编：刘国民)