三、台湾参与“21世纪海上丝绸之路”的可行方式
笔者认为,未来台湾参与“21世纪海上丝绸之路”存在以下可行方式:
一是借助两岸经合会这一平台展开沟通与协商。两岸可借助经合会就台湾参与的身份、从事的活动等议题展开充分坦诚的沟通。如两岸可考虑借鉴WTO模式,即台湾以中国主权下的“单独关税区”的身份参与,或者台湾方面可经过与大陆协商,以“两岸共同市场基金会”等机构的名义参与,避免引发不必要的政治争议。
二是推进以“五通”为核心的两岸互联互通。当前,对于如何构建丝绸之路,习近平总书记提出了加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通的“五通”举措。未来台湾若参与“21世纪海上丝绸之路”,就应秉持这一思路,与大陆积极合作,推进以“五通”为核心的两岸互联互通。
三是率先推动闽台经济融合。福建是海上丝绸之路的重要起点和发祥地,也是连接台湾海峡东线的重要通道,在建设“21世纪海上丝绸之路”中具有不可替代的重要地位。福建也是台湾同胞的主要祖籍地,对台“五缘”优势突出。因此,台湾可通过促进闽台社会经济率先整合的方式参与进来。
四是创新合作方式,建立台湾参与“一带一路”的相关机制。当前,大陆为推动“一带一路”建设,已出资400亿美元成立“丝路基金”,并发起成立亚洲基础设施投资银行。台湾可借鉴香港参与亚洲区域外汇储备库的经验与做法。2009年12月,东盟与中日韩3国正式签订清迈倡议多边化协议,建立起总额达1200亿美元的亚洲区域外汇储备库,中国与日本分别出资384亿美元(各占32%)。为满足香港的需要,中央政府给予香港42亿美元的份额,也就是中国内地实际出资342亿美元(占28.5%)、香港出资42亿美元(占3.5%),双方在中国框架下各自拥有不同的借款乘数。未来,两岸可通过务实协商,商讨台湾借鉴香港的模式参与到丝路基金和亚洲基础设施投资银行的可行路径。同时,两岸也可考虑成立由双方相关部门注资的共同基金,甚至可以考虑由中国大陆与香港、澳门及台湾共同成立“大中华共同基金”,向丝路基金或亚洲基础设施投资银行注资,整合两岸四地的优势资源,携手参与“一带一路”建设,共同进军国际市场。(王敏,中国社科院台湾研究所助理研究员、经济学博士)
责编:刘国民
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