美国总统奥巴马近日结束了对印度的访问,此次访问,创造美印关系史上的多个“首次”:观看印度阅兵式的首位美国总统;美国总统任内首次两度访印;在近几年里对亚洲大国访问中,首次携夫人来访。
印度素有邀请外国政要观看阅兵式的传统,“共和国纪念日”阅兵式基本上年年都举办。去年此时坐在印度总理辛格旁的是日本首相安倍,而俄罗斯总统普京在上一轮任期时至少也享受过一次担任阅兵式主宾的待遇。印度阅兵式更像一种“印度艺术嘉年华”,重在展示传统才技,而硬实力上的热兵器则不在重点,因此无需过度解读可载核弹头的导弹在阅兵观礼台前经过的意义。
近段时间以来,印度成了外交舞台上的热门国家,各国政要鱼贯而入。在奥巴马之前,普京就“旋风”来访,签下多个协议。印度成为国际外交热门与其经济增长潜力有关。印度被认为新兴经济体中未来仍保持高增长预期的少数国家之一,在全球都陷入衰退或低增长和增长速度放缓的现实背景下,不断升高经济增长率的印度无疑成为未来世界经济新的引擎。在当今“低政治”主导的世界里,“经济为王”是个外交铁律,美国以如此盛情恭维印度,经济方面的考量是为首位。
而从全球气候谈判的角度上看,美国既要展示全球领导力,又要全球性的义务约束不会导致对其利益的损害,因此需要一个“出尔反尔”的伙伴,便于推卸责任。
自中美达成气候协议之后,皮球踢回美国这边,之前动辄以中国为由作为挡箭牌已经不灵了。这时,印度的作用就凸显出来,印度作为排放大国以及其排放峰值还远远无期的国家,印度对全球减排的一举一动,开始与美国全球领导力的形象息息相关,以印度不配合为由来美化美国的立场,将成为很好用的理由。美国对石油产量的天量拉高、印度对煤炭产量的巨量开采,都意味着他们对全球性协议会“出尔反尔”,美国国会数度推翻美国自己签下的气候协议。奥巴马此行声称以美印气候谈判为重点之一,但明眼人都看出,这只是一种“政治秀”,他们即便达成了协议,美国和印度尔后又会反悔的。
当然,美印关系升温,也有“对冲中国”的重要原因。探究美印关系史,不难看出美印关系改善之机的触发点往往是美国对华遏制的思维,小布什匆匆忙忙与印度达成核协议,拆除了美印关系前行的障碍,自此之后,美印军事合作实质突破,甚至还给日本以打造“美日澳印”军事联盟包围中国的想象。
不过,美国外交决策圈里的人们都清楚,印度并非是任人摆布的棋子,其独立外交思维根深蒂固,不会迎合少数国家对华遏制之战略。除了利用那些战略之外,印度有自己的行为方式,在谋求全球多极化下的一个极,而非“独极”的排他地位。
(和静钧,察哈尔学会研究员,海外网专栏作者)
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