据中国政府网消息,由多家网站主动发起的“2015政府工作报告我来写——我为政府工作献一策”活动目前已收到4.1万条网友建言,其中已有914条优质意见送抵政府工作报告文件起草组。
每年两会都是全民议政的一个盛会,网络时代更是如此。“我有问题问总理”,曾是领导人和网民两会互动的一个里程碑式事件。今年的政府工作报告首次在起草过程中就主动听取网民意见——“我为政府工作献一策”,显然是过去的升级版本。从提出问题到思考怎么解决问题,从被动到主动,这种姿态的变化,既是网民参政议政意识和能力的提升,也是我国政治生活进步的一种表现。
两会是代表委员集中参政议政的时刻,也是网民议政热情爆发的时刻。代表委员们得民心、顺民意的建议,会得到如潮的支持赞誉。而一些有悖常识的观点,也会被各种吐槽声所淹没。这充分说明,网民有议政热情和参政智慧,关键是如何引导、善加运用。如果让网民只是成为两会的旁观者,那大家就只能追逐一些奇葩或反常的观点吐槽。看似讨论的喧嚣热闹,实际上浪费宝贵的舆论资源,无法实现良好的议政成效。
相反,赋予网民话语权,让大家能参与政府工作报告的起草,虽然是通过间接的途径,但也是对民意的尊重。其意义不仅在于吸纳民智,而且会启发网民以更理性的态度参政议政。对那些奇葩议案提案,就不会光是以局外人的身份吐槽嘲讽,而是会思索这些议题背后的真问题,并思索能否提出比代表委员们更好的方案。换句话说,网民建言两会还有助于整体参政议政氛围的净化。
有数据显示,2014年中国网民数量已经超过6亿人,某种程度来说网民的声音反映了人民的需要。因为沟通成本等因素所限,不可能让十三亿人共聚一堂参政议政,再去寻求共识做出决策,所以才要人大代表和政协委员为民代言。不是所有的民意都能被充分、准确反映,而互联网与新媒体技术则为弥补这个缺陷提供了可能。
过去民众的想法意见,通常只有经由人大代表或政协委员代言,才有可能纳入决策视野,现在则可能通过网络直接被吸纳。这虽然不能代替代表、委员们制度化的参政议政,但更多元、更丰富的声音,能及时汇入决策者的视野,无疑有助于决策的科学完善。网民话语权的提升,本质上也是人民政治话语权的提升。
从网民的角度来说,当然也要善用这样的话语权。“我为政府献一策”的通道还没关闭,如果对一些现实问题有想法、有策略,与其在各种网络平台吐槽,还不如花点时间和精力,把所思所想整理好发给栏目组。无论最终能否被采纳,这都是在为自己代言,是在履行一个公民的责任。当然,最关键的还是相关栏目组、报告起草者们,要真正善待这些民智民策,在最终的政府报告中尽可能多地吸纳民意,这是对民众参政热情的最好尊重和鼓励。
(敬一山,媒体时评人,海外网专栏作家)
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