用政府权力“减法”,换市场活力“乘法”

2015-03-06 14:36:19来源:海外网
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摘要:正反两方面的事例都非常清晰的显示出规范政府权力运行的必要性与紧迫性。因此,李克强总理才会大力提倡简政放权,用政府权力的“减法”,换取市场活力的“乘法”。

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3月5日上午,国务院总理李克强用了1小时40多分钟向全国人大做了政府工作报告。许多媒体在众多拥有亮点的字句中,不约而同地选择了这十个字作标题——“大道至简,有权不可任性”。

为什么是这十个字?这不仅是因为这句话里含有目前网络传播中最火的词汇,更是因为政府主动提出要“规范权力运行”,是以壮士断腕的勇气向自己开刀。这十个字其实也是李克强上任总理以来对“简政放权”理念一以贯之的延伸。

凯撒的归凯撒,上帝的归上帝,每个人都懂这句话。然而,放到现实生活中,政府和市场并不总是处于平行状态。它们之间总会存在不少交集。而这些交集很可能就成为“任性的权力”盯上的目标。当权力开始拥抱金钱,一场眼花缭乱的游戏就此开始,深不可测的权力黑洞将永远欲壑难平。

由此看来,官商经济无疑是非常糟糕的一种市场经济,或者说是伪市场经济。顽固的权力不受约束地运行,市场机制对资源基础性的配置作用几乎失灵,创新受到权力压抑,各种寻租比比皆是,导致的结果只能是腐败遍地开花,最终沦落为“失败国家”。

如何处理政府与市场的关系,对各国政府来说也是一道永不过时的课题。放眼望去,全世界有不少失败国家,绝大多数存在着权力滥用的现象。追逐权力的游戏甚至让整个国家民不聊生。反观治理比较好的国度,公权力都有比较到位的机制进行约束。更重要的一点,它们的市场也很有活力。而规范权力有助于市场活力得到充分释放。

在中国,互联网、电商、快递等行业这些年来发展比较迅速,从无到有,有小到大,诞生了一批有世界影响的企业,这无疑是市场充分竞争、政府权力介入较少的结果。而近年来涉及资源、土地开发等行业的腐败丛生,无一不和权力过度扩张有关,部分政府主管部门和官员既是市场前台的裁判员、又是幕后的教练员,还是隐身的运动员。

正反两方面的事例都非常清晰的显示出规范政府权力运行的必要性与紧迫性。因此,李克强总理才会大力提倡简政放权,用政府权力的“减法”,换取市场活力的“乘法”。

然而,突然放弃某些权力,对任何一个长期拥有巨大权力愉悦感的政府来说都是痛苦的。然而,中国已经不是过去的中国,可以依靠廉价的劳动力、消耗大量不可再生资源继续占领世界市场,而政府也不能无视世界的变化继续依然故我。未来中国想要进一步崛起,则必须寻找新的经济增长点,加快创新步伐,实现转型升级。而这一切的源动力则在于简政放权。

如今,有钱任性的土豪已经不受待见,那么有权任性的政府也应当不受欢迎。这种观念的改变和价值的更新意味着我们正在进入一个新的阶段,而政府不断的自我革命也预示着一个更加现代的中国加速到来。

    (高望,资深评论员,海外网专栏作者)

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责编:邱天人

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