两会是中国的，也是世界的

全国政协、全国人大相继开幕，中国进入“两会时间”，世界也进入观察中国的重要窗口期。如果说“年年岁岁花相似，岁岁年年人不同”，那么定期召开的两会在今年吸引的世界目光，自然也有其独特之处，从连日来境外媒体报道两会的热度和重视程度可见一斑。

曾几何时，西方媒体报道两会时，常常用“橡皮图章”这个充满贬义的定语来称呼中国的两会。但这种状况已经发生了很大变化，主要是两会委员参政议政的意义有了新变化，赋予了民意、立法、行政三者之间互动新的内涵。在全面推进依法治国的方略下，需要强调市场和民众“法无禁止皆可为”，政府“法定职责必须为”“法无授权不可为”。这里，“法”处于核心地位。作为中国最高立法、民意和咨询机构，两会在具体落实和监督依法治国方面无疑将扮演更为重要的角色。代表们的所思、所言最终转化为提案、立法和舆论影响力，进而影响政府决策、社会运行和中国的发展进程。对国际舆论来说，再用“橡皮图章”来指代两会，就显得很牵强了。

曾几何时，西方舆论关注两会时，往往把注意力集中在负面报道人权个案等所谓的敏感问题上，涉及的议题比较狭窄。如今，中国早已成为世界第二大经济体，对外开放的推进和经济总量的增长对世界产生了越来越明显的溢出效应。过去两年，新一届中国政府采取更具主动性、进取性的外交战略，推出了一系列具有战略性、长远性的重大对外合作倡议，中国与世界互动的频率、速度、规模、深度和质量都是空前的。在此背景下，中国在世界上的影响力与日俱增，与世界的相互影响也更加明显。正如国际形势的风吹草动会对中国造成影响一样，中国形势的发展变化也牵动着世界。

境外舆论关注两会的侧重点各有不同，但总的来说离不开三大焦点问题：

首先，中国如何看待、应对和引领国内经济“新常态”，对世界有何影响。外界对中国经济减速十分关切，急于从两会上寻找中国答案。总体上看，近来境外舆论对中国经济走向的看法趋于更平衡、理性。更多评论认为中国虽然面对许多挑战，但仍然可以很好地适应经济“新常态”，中国经济有望实现软着陆，这对反复无常的世界经济是福音。

其次，中国全面深化改革会有哪些新的具体举措，进程会否顺利。外界普遍注意到，中国的改革已驶入“快车道”。去年是中国全面深化改革的元年，今年则是中国全面深化改革的关键之年，在经济新常态之下更需要依靠改革激发经济活力、社会活力。一些外媒认为，中国在取得经济成功之后，更加重视治国理政；相比美国、欧洲和日本，中国的治理政策要有力得多。中国的改革不仅会进一步改变中国的面貌，而且也会为其他国家对华贸易投资提供更透明、更公平、更可预测的环境。

再次，揪出更多“老虎”“苍蝇”的同时，中国在反腐长效机制上会有哪些新动作。反腐不仅是中国街谈巷议的热门话题，也是国际舆论关注的涉华焦点问题之一，其关注的广度和深度都远超过去。境外媒体不仅报道中国反腐的热点案例，也在通过反腐来观察中国政治的走向、社会变化的方向和中国发展的前景，特别是在借以观察判断中共的执政能力。一些西方舆论从意识形态出发并不认可中共，但对中共以猛药去疴、壮士断腕的勇气和决心惩治腐败，却不得不刮目相看，给予积极评价。事实上，中国反腐从很大程度上将带来政治生态的改善和社会的进步，促进贸易投资软环境的改善，这对中国与世界的良性互动是及其有益的。

客观地讲，国际媒体和舆论对中国的了解在增多、加深。中国人挂在嘴边、带有浓厚汉语特色的政治性词汇，如“两会”“四个全面”等，已被外国记者直译成外文并加注，被越来越多的外国人所接受。中国话题越来越多地成为世界话题；中国走向越来越影响世界走向。两会是世界观察中国的一个重要窗口，也是中国与世界对话的一个重要平台，更是对中国与世界未来互动产生深远影响的机制。从这个意义上讲，两会是中国的，也是世界的。

（贾秀东，中国国际问题研究院特聘研究员，海外网专栏作者）

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