【侠客岛】盟友倒戈?亚投行背后的中美暗战

2015-03-17 23:07:39来源:海外网
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摘要:在英国宣布加入之后,德国、法国、意大利也在终场的哨声吹响之前,申请加入亚投行,使得这个亚洲多边开发金融机构的创始成员国可能猛增至31个。

一开始以为,英国加入亚投行没先跟美国商议是有点任性,没想到……闸门一开,不少老牌资本主义国家一下子都挤了进来。

让人感觉,原来任性的,另有其人。

简单说就是,在英国宣布加入之后,德国、法国、意大利也在终场的哨声吹响之前,申请加入了亚洲基础设施投资银行(简称“亚投行”),使得这个亚洲多边开发金融机构的创始成员国可能猛增至31个。

看着这个由中国倡议成立、总部设在北京的新机构获得这么多国家的认可和拥趸,特别是还有来自欧洲国家的参与,就知道这事基本有谱了。今天就跟列位看官,来聊聊为啥我们要费钱费心地成立这样一个机构,以及对中国到底有什么好处。

中国是在挑战国际秩序吗?

很多外媒在讨论亚投行时,往往从中国挑战美国主导的国际秩序来解读。但岛叔认为,中国成立亚投行,更大程度上可能是被逼出来的。

为什么这么说?我们来看看当前的国际经济治理形势。目前全球经济治理体系,主要是二战后建立的,有如下的特点:美国是超级大国,是主导国。美国、英国、法国、德国、日本、意大利和加拿大,就是我们常说的“七国集团”(G7),是协调平台,后来俄罗斯加入,成为了八国集团(G8),他们开会讨论替全球老百姓定事。国际货币基金组织(IMF)、世界银行和世界贸易组织(WTO),这三大支柱,是G7/G8协调平台下面的“腿”,负责组织落实相关决策。

这种治理结构从二战之后基本没有变过,其他国家只能遵守,不服人家就治你。2008年以后,由于受全球金融危机的影响,以G7/G8为代表的“富国俱乐部”发现光靠自己的力量还不够,应该拉上中国等新兴经济体国家来共同为全球危机买单,因此号召召开20国集团(G20)会议,一起出钱出力。但实际上,国际经济治理体系并没有发生根本变化,还是美国说了算,并且拒绝作出调整和改变,甚至是已经说好的事,也不落实。

比如,最典型的是,G20在2010年底一致同意改革IMF,决定发达国家向新兴市场国家转移超过6%的份额,以便提升新兴市场国家的投票权,同时欧洲向发展中国家转让两个执行董事席位,提升以中国为代表的发展中国家在全球金融体系中的影响力。但最终结果是,美国国会拒绝批准这个改革方案,改革无疾而终。

因此,加快成立能够反映自身利益和诉求的国际金融机构,成为了新兴经济体国家的重要共识,实在也是不得已而为之的事。

另一方面,从亚洲来看,现存的多边开发机构,难以满足亚洲经济发展形势和经济治理的需要,需要创建新的机构,以便更好地解决亚洲经济和中国经济发展中存在的问题。

比如,创建于1966年的亚洲开发银行,是美国和日本主导的。姑且不说美国战略东移以后,亚开行显示出的政治倾向,单就亚开行自身来说,经过多年发展,也已经是暮气沉沉,贷款发放标准不一,很多亚洲国家在这个体系下,难以融到所需要的发展资金。

当然,中国倡导成立的亚投行与世界银行、亚洲开发银行等多边开发机构在性质上也有不同:世行和亚开行主要致力于全球和区域范围内的减贫工作,而亚投行则是主要投资基础设施,为亚洲经济社会发展提供支持。

当然,这其实是一笔好生意

中国倡议成立亚投行,除了现行的国际经济治理体制过于压抑,不得不另辟蹊径之外,实际上也是一笔不错的生意,对中国经济发展也有大大的好处。

首先,亚洲经济更加繁荣,对中国经济有好处。目前,全球经济格局变化的趋势非常明显,亚洲正在成为全球经济的重心。未来能否利用好亚洲的经济机遇,也是中国经济发展的关键所在。

加强基础设施建设,实现亚洲基础设施的互联互通,打造亚洲的大市场,将会继续释放亚洲的经济发展潜力。而一些跨国家的互联互通大型基建项目,比如“泛亚公路”、“泛亚铁路”等,也只有在多边开发机构的统筹协调和资金投入下才有可能实现。

其次,中国目前资金充裕,投资亚洲基础设施能够获得良好的回报。国内需求不足,未来可能是中国经济的一个重要矛盾。通过扩大亚洲基础设施建设的方式,来化解部分行业的产能过剩,是一条很好的途径,也能够提高中国在周边国家的影响力。

根据亚洲开发银行统计,到 2020年,亚洲各国国内基础设施投资合计约需8万亿美元,是难得的投资机会。中国在基础设施建设上具有比较强的实力和经验,能够给中国企业带来较好的投资回报。

再次,中国大方地分享发展红利,也能够拉近与亚洲国家的感情。现在很多亚洲国家,同中国改革开放初期一样,面临着建设资金短缺,技术和经验缺乏的困境。中国目前是世界外汇储备最多的国家,如果紧紧捂住自己的荷包,那就是太小家子气了。

积极主动地与亚洲国家分享发展的红利,可以拉近感情。其实,欧洲大老远跑来参加亚投行,也是心有期待,以后亚洲基础设施投资银行或许能够到欧洲去投资,改善其基础设施陈旧的状况。欧洲一些国家债务负担沉重,人口老龄化严重,其建设和改造基础设施,光靠欧洲自己可能还不够。

最后,亚投行有利于提高中国在区域金融中的地位和作用。随着中国经济在世界经济中的重要性增加,人民币国际化是挡不住的,但是也是急不得的,中国在全球金融体系中发挥重要作用不可能“一步就位”,通过建立亚洲基础设施投资银行,逐步提高在区域金融中的重要作用,更加有利于人民币“出海”。(文/书僧无名)

(本文为“侠客岛”独家授权海外网发表,如有转载务必注明来源“海外网”)

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