中国式撤侨,让中国人自豪

2015-04-01 07:08:31来源:海外网
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摘要:中国除了有宏大高效的撤侨行动,还应在全球范围内搭就一张覆盖全球的领事保护和服务网络。

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沙特等海湾十国突袭也门胡塞武装,这个阿拉伯国家陷入不可预料的乱局中。在如何将身处也门险地的中国公民安全撤出,成为近日舆论关注的焦点。好消息是,620多名同胞在3月31日已全部安全撤出,踏上归途。

中国高效撤离身处乱地险国的本国公民,并非第一次。2009年,中国政府包机从爆发甲流的墨西哥撤出滞留中国公民。2011年,埃及和利比亚动乱以及日本大地震,中国从三国撤出5万中国公民,甚至在利比亚动用了海陆空力量。

世界并不太平,尤其是亚非拉热点地区。但这个时代,中国人流、物流和资本流又前所未有地恣肆全球,让在海外的中国人安全地经商、安心地旅游,需要强大的国家力量支撑。

因此,突发灾难和战乱时的撤侨行动,中国强大的国家动员力和高效率,全球为此一国。中国式撤侨,令世界瞩目,让中国人自豪。

但这个世界并不总是战火纷飞和灾难频仍,中国除了有宏大高效的撤侨行动,还应在全球范围内搭就一张覆盖全球的领事保护和服务网络。国家行动与日常领事保护相结合,才能确保海外中国人生命和财产安全。

作为出境人次最多的国家---2014年中国超过1亿人次,2015年将超过1.2亿——这么多的中国公民出行全球,领事保护面临着严重的压力。这么多人,入乡随俗和遵守当地法律的合法出境公民,其权利必须不折不扣地得到保护;即便是一些海外公民言语不谨、行为不端甚至触犯了出行国的法律法规,我们的领事保护虽不必公开护短,但也应该最大限度地让这些“犯事”的公民权利得到保全。

3月8日,在十二届全国人大三次会议举行的记者会上,外交部部长王毅曾表示,中国做了很多努力去保护中国公民在出境旅游和其它出境行为的海外正当权益,并称“有困难,请拨12308”。领事保护有了全球统一的热线电话,这是契合时代特点又具中国特色的服务模式,容易让人接受。中国公民到海外,一落地就会收到短信提醒中国驻当地使领馆的电话,一种温暖的归属感油然而生。

但只有电话还远远不够。领事保护的热线电话,会否像国内的热线电话那样或是永远忙音或是接者冷漠应付呢?这是个问题。更主要的是,超过亿人次的中国人撒到全世界,使领馆能否管得过来?

说白了,这是中国领事保护中的供需失衡问题。要解决这个问题,事前、事中与事后三个环节都要做到位。其实外交部门已经有相关的指南手册,如中国领事保护和协助指南。指南很明细:有出国前和出国后的提醒,有领事官员保护和服务项目(哪些可保护、哪些不在保护之列)以及寻求领事保护注意事项等等。

然而,公众对此“不明觉厉”,即便舆论对此也知之甚少。既然是指南,就应该广泛宣传,周知公众,让国人尤其是出国的民众了然于心。在此情势下,外交部们的工作应该向王毅部长所说的那样“接地气”,利用舆论场多宣传领事保护,多普及相关知识。

    (张敬伟,察哈尔学会研究员,海外网专栏作者)

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