伊核问题前方还有多少“雷”?

2015-04-03 14:40:00来源:海外网
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摘要:框架性协议的签署想来还是让奥巴马政府松了一口气。但是,协议中还存在诸多在接下来3个月中随时会爆炸的“雷”。

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经过8天马拉松式的谈判,伊核问题框架性协议终于出炉。美国总统奥巴马的喜悦不难发现:“历史性谅解”、“好协议”……声明中尽是令人振奋的话语。

3月31日的期限本是美国所定,延期也得到了奥巴马的同意。虽然困难重重而且受到国会以及盟友以色列的强烈质疑,奥巴马依然坚持谈判,这本身就说明了他对谈判的重视。那么问题来了,他为何如此重视?

自入主白宫以来,奥巴马政府都坚持了对伊朗的“接触”政策。面对这个曾经称呼美国为“大撒旦”的国家,奥巴马政府开始尝试改变原来的制裁与对抗方式。

这或许是形势所迫。美国在伊拉克和阿富汗的两场战争以及所谓的“阿拉伯之春”没能结出西方喜闻乐见的“果实”,反而意外地使伊朗在该地区的影响力得以增长。而另一方面,经历了“百年不遇”金融危机打击的美国在全球呈现出战略收缩态势。在“亚太再平衡”的战略东移大背景下,美国在中东采取了“轻脚印”战略。无论是利比亚还是叙利亚问题中,美国的表现都让其在该地区的盟友失望,以色列和沙特等国均开始惴惴不安。

美国自然不会轻易放弃在中东地区多年打拼下的利益。最近,在也门乱局之下,美国恢复对埃及军援正是一种姿态,表明美国不会放弃盟友的利益。“接触”伊朗或许是另一条路。

毋庸置疑,伊朗是中东地区具有影响力的大国。在悲观的或者别有用心的人士心目中,涉及到伊朗的最坏情形是伊核谈判失败,伊朗迅速发展核武器,感受到自身“生存”受到威胁的地区其他国家,包括以色列、沙特等,要么努力发展自身核武,把中东变成更加敏感和危险的地带;要么像以色列所警告的那样,直接诉诸武力,让中东局势更加动荡。

如果奥巴马的“接触”战略成功遏制了伊朗的核武发展,对抗消失,伊朗在中东地区的“稳定”潜力或将得到极大发挥,而且,伊朗与欧美在面对包括极端组织“伊斯兰国”在内的共同敌人时还能携手合作。更何况,在这种情况下,中东地区或许能让一向敌对的伊朗与沙特等国进入平衡态势。而平静的中东对于战略已经东移的美国而言,当然是好消息。

对于奥巴马本人而言,伊核谈判的结果将直接决定他将在任期结束时留下怎样的外交“遗产”。而且,正如许多美国媒体评论的,如今,在经历了国会与以色列总理内塔尼亚胡的直接挑衅之后,奥巴马或许在伊核谈判问题上掺入了个人色彩:谈判成功与否与其个人荣耀之间似乎有了隐隐的联系。

当然,这并不意味着,美国将在伊核问题上由着伊朗“任性”。毕竟,保证美国利益最大化是其终极目的。此次框架性协议达成之前,美国就曾表示,如果伊朗没有实质性改变,美国随时会离开谈判。

虽然几经波折,框架性协议的签署想来还是让奥巴马政府松了一口气。但是,协议中还存在诸多在接下来3个月中随时会爆炸的“雷”。比如,有美媒批评,这份协议让伊朗核设施得以保存,甚至保留了将来协议期过后随时发展核武的能力。反对者的担心并未丝毫减弱。可以预见,在6月30日最终决议期限到来之前,伊核谈判还会有很多戏剧化的情节上演,而结局终将如何,依然没人敢打包票。

    (张红,海外版主任记者,海外网专栏作者)

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