5月17日起，李克强总理开始对巴西等拉美四国进行为期13天的访问。这是继习近平主席前年和去年两次访问拉美之后，中国主要领导人对拉美的又一重大外交行动，凸显中国对拉美外交的重要姿态，很受世人瞩目。
扩展南南合作，推进南北合作，是中国全方位外交的一大亮点。中国是最大的发展中国家，拉美是发展中国家集中的地区之一，中拉合作是南南合作的生动体现。中拉关系走近，反映了中国积极发展同拉美关系的愿望，也是对拉美渴望同中国友好的回应。中国提出“一带一路”战略，意在促进亚欧国家的经济发展，在此背景下，如何让中拉关系深化拓展，更上层楼，是李总理这次访问拉美的重要使命。
一是促进双方经贸合作步步登高。过去一些年，中拉经济合作顺利，双方贸易额以每年30％的速度增长，2014年达到2636亿美元。以这次要到访的四国为例，中国已成为巴西、秘鲁和智利的第一大贸易伙伴，哥伦比亚的第二大贸易伙伴。然而，国际石油和初级产品价格下跌，拉美国家深受影响，经济放缓，外贸受挫，2014年同中国的贸易仅增长0.79％。因此，如何采取新措施，探索新路子，推动和扩大同拉美经贸发展，便成为李总理此行的重头戏。经济下行的拉美，更需要中国的市场和投资，经济发展进入“新常态”的中国，也更需要同拉美密切合作。双方富有成果的前景值得期待。
二是强化基础设施领域的合作。习近平去年7月访问拉美时，双方会谈的一个热门话题是关于在基础设施领域的合作，并签署了多个大型设施项目文件。此次总理出访，基础设施建设仍将是一个重要话题。拉美基础设施滞后，中国在这方面技术成熟,设备齐全，经验丰富，这将成为中拉经贸合作的新的增长点。引人注目的是，李总理此行将启动“两洋铁路”可行性研究。这条铁路横跨巴西、祕鲁连接大西洋和太平洋，是个世纪性工程。据媒体报道，李总理访问期间，哥伦比亚有可能重提希望中国帮助修建连接太平洋和大西洋的铁路线，智利也希望中国参与建设智利和阿根廷“连接两大洋的‘两洋隧道’”。
三是推动中拉文化交流、文明互鉴。拉美是人类文明发祥地之一，其文化个性鲜明，独树一帜。加强中拉文化交流也是李克强此行的重点。访问哥伦比亚期间，他将与桑托斯总统共同出席中拉人文交流研讨会，在秘鲁将出席文明互鉴活动。据悉，中方将与四国分别签署有关文化、教育丶科技和人力资源培训等方面的合作文件。文化交流是双方沟通情感、增进友谊的纽带，对促进各领域全面合作意义重大。
中拉关系健康发展有其必备条件和客观优势。双方有加强合作的政治愿望，有得天独厚的经济互补性，彼此没有历史恩怨和根本利害冲突。正如人们所期待的，李克强总理这次访问，必将促进中国同四国及所有拉美国家的政治互信，提升各个领域的务实合作，加强人文流和传统友谊，开创全面合作伙伴关系，推动中拉全方位合作进入快车道。
（劳木，海外网专栏作者）
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