5月26日，中国政府发表了《中国的军事战略》白皮书。与以往8部军事白皮书不同，这是中国政府首次发表专门阐述军事战略的专题型国防白皮书。据白皮书显示，中国时隔十年再次调整积极防御军事战略方针的内容，这也成为本部白皮书最大的亮点。其中首次公布中国海军最新的战略要求为：“近海防御、远海护卫”，要“逐步实现近海防御型向近海防御与远海护卫型结合转变”，成为引发海内外广泛关注的热点。
在中美南海对峙空前激烈的情况下，中国政府迅速发布了《中国的军事战略》白皮书，显示了中国政府坚强果决的姿态。作为未来海上和域外军事斗争当仁不让的主角，在当前国际海洋争端逐步复杂化的前提下，中国海军发展已到了十分关键的时刻，必须对其原有的战略进行调整，才能符合新时代所赋予的重任。这是曾经长期以“近海防御”为战略要求的中国海军近年来的一次转型。“近海防御与远海护卫型结合”的新要求意味着，中国海军走向远海将成为常态，与之相应的执行远海多样化任务的能力也将得到着力提升。
作为崛起中的大国，作为世界经济发展核心地带的主要国家，中国海军走向远海、参与更多的国际人道行动、维护世界航道的畅通等行动必将越来越多，这就对中国海军提出了更高的发展要求。同时，随着中国经济日益融入世界，对海洋资源、能源、空间的依赖程度必将大幅提高，因而对海洋运输通道安全的要求注定也会越来越高。在这种情况下，打造远海型中国海军就成为必然选择，中国海军战略转型当然是重中之重。
而且，就新时期的发展来看，海军走向远海是历史的必然。中国海军新战略要求与中国海上利益发展变化相适应，也与中国海上安全所面临的诸多挑战相适应，更与中国面临的新的国际战略环境息息相关。特别是在当前“一带一路”构想的要求下，作为未来“海上丝绸之路”的护航者，中国海军不但要在装备上建造发展远洋型舰艇特别是大型海上作战平台，更要在“远海护卫”的前提下，积极探索全域作战的战略战术。
同时，外媒的目光也集中在中国海军从“近海防御”战略向“近海防御与远海护卫型结合”方向转变这一话题上。据彭博社评论称，中国展现出构建远海军事存在的决心。近年来，中国海军力量不断加强，南海、东海的领土争端问题也迫使它不得不在未来几十年内继续加强其军事力量。中国的态度体现了其经济增长对海洋依赖的不断增强。
似乎是与中国发表《中国的军事战略》白皮书进行配合，美国《防务新闻》周刊网站提前一天刊文认为，中国已开始对海军实施大规模现代化发展计划。今后15年，中国海军还会持续发展，且近海积极防御、远海行动与人道部署活动都会增加。中国海军会更有能力安排突发调动，弹道导弹潜艇巡逻会增加。尽管外媒的猜测基本靠谱，但中国海军要想与美国海军比肩，仍然还有很长的一大段路要走。
日本时事通信社则分析指出，中国政府通过发布白皮书，提高军事战略透明度，减轻外界疑虑，缓和所谓“中国军事威胁论”的声音，充分展现了中国军队前所未有的开放、透明和自信。更重要的是，相信中国政府通过发表这部白皮书，使人们不仅能看到中国军队为实现民族伟大复兴提供坚强保障的坚定决心，也能感受到中国军队为维护世界和平、促进共同发展作出更大贡献的坚定意志。
（陈光文，军事评论员，海外网专栏作者）
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