李克强总理刚刚结束了拉美四国之行,这是李总理就任总理后对拉美的首次访问,也是他就任总理以来出访时间最长、行程最远、途经国家和城市最多的“三最”的一次出访。这次访问取得圆满成功,成果颇丰。
首先,本次李克强的拉美行是中国对拉美战略转型升级战略的首次落实。李总理在访问巴西期间,提出了中拉产能合作的“3×3”新模式,即契合拉美国家需求,共同建设物流、电力、信息三大通道;遵循市场经济规律,实行企业、社会、政府三者良性互动的合作方式;围绕中拉合作项目,拓展基金、信贷、保险三条融资渠道。中国产能“走出去”战略与拉美国家改善基础设施、加快工业化步伐的意图契合,而产能合作成了双方战略的最大交集,这对双方都是有利的,结果将是互利共赢合作的“加速度”和“升级版”。李总理的这一提议,受到联合国拉美加经济委员会执行秘书等许多拉美官员和拉美经济界人士的高度评价和赞同,普遍认为,他提出的合作模式升级可谓正当其时,双方合作必将互利共赢。李总理提出的模式不仅是中拉产能合作的新模式,也是中拉经贸合作的新模式,必将在今后推动中拉经贸关系的新发展。
其次,李克强与到访拉美四国领导人共签署了近70项合作协议,据估计,协议金额不下1000亿美元。其中包括,与巴西和秘鲁签署的连接太平洋与大西洋全长5000多公里的“两洋铁路”启动可行性基础研究,智利的“两洋隧道”项目合作,世界第三大水电项目巴西美丽山水电站特高压输电项目,哥伦比亚的布埃纳文图拉港经济区和第四代公路等大项目大单子。而且与以往重点在能源矿业不同,这次所签项目中有不少是基础设施项目。
第三,这次李克强拉美行的一大亮点是加强了与拉美国家的人文互鉴和文化交流。与以往高访不同,这次随同李总理出访的,不仅有我国的企业家,而且有我国著名的作家铁凝、莫言、麦家及人数众多的我国人文代表团,他们和李总理一起在哥伦比亚出席了“中拉人文交流研讨会”,在秘鲁出席了“中拉文明互动系列活动”,取得了很好的效果。文化的交流对话不仅有助于双方人民心灵的沟通,也将为深化彼此务实合作奠定坚实的民意基础。李总理这次拉美之行,为中拉人文互鉴和对话开了一个好头。
第四,提出了深化中拉全面合作,开创伙伴关系新征程的“四大支柱”。5月25日,李克强总理在联合国拉美加勒比经委会发表演讲时提出了发展中拉关系的“四大支柱”,即巩固传统友好和政治互信、推动经贸合作提质升级、多措并举推进人文交流、完善和创新整体合作机制。
正如联合国拉美加勒比经济委员会执行秘书巴尔塞纳在评价李总理这次访问时所说的,李总理的这次拉美之行,为拉中关系翻开了崭新的篇章。
(徐世澄,中国社科院拉美研究所研究员,海外网专栏作者)
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