【学习小组】政治局会,为何专门研究党组工作

2015-05-29 23:33:44来源:海外网
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摘要:近年,中共治党强调3点,一是(全面)从严治党,二是制度治党,三是依规治党。

【学习小组按】

8600多万党员,尤其党员领导干部怎么管?

近年,中共治党强调3点,一是(全面)从严治党,二是制度治党,三是依规治党。

有规必循,前提是有规可循。党的多种工作,除在党章中有概括性规定外,为了制度化、规范化、程序化管理,也常需要专门性条例。

如巡视工作,党章中有且仅有一句内容——党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度。而专门的《中国共产党巡视工作条例》,则洋洋数千言。

统一战线工作同样如是,党章有几句相关内容,《中国共产党统一战线工作条例(实行)》一个月前审议通过。同样,党组工作,党章第九章虽有200余字说明,但仍需要专门条例。

这不,5月29日,政治局召开会议,主要审议的,就是《中国共产党党组工作条例(试行)》。研读新闻通稿之前,我们先了解些背景知识。

一,什么是党组?

党组不是党组织,只是党组织的派出工作机构,不具备党组织所具备的独立权利(比如不能发展党员等)。如河南省政府党组,是中共河南省委派出工作机构。

二,党组和党委有何不同?

(1)党的委员会是由党员大会或党代表大会选举产生,而党组则是由党的委员会决定。如中共河南省委由省级党代会选举,而河南省政府党组则直接由中共河南省委决定。

(2)党的委员会可以批准接收党员,党组不能。

(3)党的委员会可以决定或批准对党员的纪律处分,党组一般不能直接决定或批准对党员的纪律处分。

(4)党的委员会可以召开党代表大会(党员大会)或代表会议,选举出席上级党代表大会的代表,而党组不能召开这些会议。

(5)党的委员会与下属单位党组织是领导关系,党组与下属单位党组织是指导关系。

三,党章中对党组工作有哪些规定?

第九章党组

第四十六条 在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中,可以成立党组。党组发挥领导核心作用。

党组的任务,主要是负责贯彻执行党的路线、方针、政策;讨论和决定本单位的重大问题;做好干部管理工作;团结党外干部和群众,完成党和国家交给的任务;指导机关和直属单位党组织的工作。

第四十七条 党组的成员,由批准成立党组的党组织决定。党组设书记,必要时还可以设副书记。党组必须服从批准它成立的党组织领导。

第四十八条 对下属单位实行集中统一领导的国家工作部门可以建立党委,党委的产生办法、职权和工作任务,由中央另行规定。

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了解了这些背景,让我们一起来读新闻通稿。

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【一】政治局会议

审议通过《中国共产党党组工作条例(试行)》

中共中央政治局5月29日召开会议,审议通过《中国共产党党组工作条例(试行)》。中共中央总书记习近平主持会议。

【二】中共独特优势

政治优势、组织优势、制度优势

会议指出,中国共产党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,必须有坚强有力的组织制度保障。在国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中设立党组,是确保党的理论和路线方针政策得到贯彻落实的重要途径,体现了我们党独特的政治优势、组织优势、制度优势。

【三】党组工作“三化”

提高制度化、规范化、程序化水平

在革命、建设、改革各个历史时期,党组制度都发挥了重要作用。当前,贯彻落实全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,必须牢牢坚持党的领导,把党的建设放在更加突出位置,进一步完善党组制度,提高党组工作制度化、规范化、程序化水平。

【四】《条例》

党组设立和运行的总依据总遵循

会议认为,《条例》对党组的设立、职责、组织原则、议事决策等作出全面规范,对监督检查、责任追究提出明确要求,是党组工作方面一部基础主干党内法规,是党组设立和运行的总依据总遵循。

《条例》的制定和实施对进一步规范党组工作、加强和改善党的领导、更好发挥党的领导核心作用、巩固党的执政地位、提高党的执政能力具有十分重要的意义。

会议同意公开发布《条例》全文。

【五】战略高度

从全面从严治党、制度治党、依规治党的战略高度

会议强调,各级党委要从全面从严治党、制度治党、依规治党的战略高度,充分认识加强和改进党组工作的极端重要性和现实紧迫性,加强对《条例》实施的组织领导。要抓好《条例》的宣传解读和学习培训,使各级党组织和广大党员干部特别是领导干部深刻理解《条例》精神,准确掌握《条例》主要内容,增强做好党组工作的能力。要加强督促落实,确保《条例》各项规定要求落到实处。

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责编:牛宁

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