【学习小组按】
8600多万党员，尤其党员领导干部怎么管？
近年，中共治党强调3点，一是（全面）从严治党，二是制度治党，三是依规治党。
有规必循，前提是有规可循。党的多种工作，除在党章中有概括性规定外，为了制度化、规范化、程序化管理，也常需要专门性条例。
如巡视工作，党章中有且仅有一句内容——党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度。而专门的《中国共产党巡视工作条例》，则洋洋数千言。
统一战线工作同样如是，党章有几句相关内容，《中国共产党统一战线工作条例（实行）》一个月前审议通过。同样，党组工作，党章第九章虽有200余字说明，但仍需要专门条例。
这不，5月29日，政治局召开会议，主要审议的，就是《中国共产党党组工作条例（试行）》。研读新闻通稿之前，我们先了解些背景知识。
一，什么是党组？
党组不是党组织，只是党组织的派出工作机构，不具备党组织所具备的独立权利（比如不能发展党员等）。如河南省政府党组，是中共河南省委派出工作机构。
二，党组和党委有何不同？
(1)党的委员会是由党员大会或党代表大会选举产生，而党组则是由党的委员会决定。如中共河南省委由省级党代会选举，而河南省政府党组则直接由中共河南省委决定。
(2)党的委员会可以批准接收党员，党组不能。
(3)党的委员会可以决定或批准对党员的纪律处分，党组一般不能直接决定或批准对党员的纪律处分。
(4)党的委员会可以召开党代表大会(党员大会)或代表会议，选举出席上级党代表大会的代表，而党组不能召开这些会议。
(5)党的委员会与下属单位党组织是领导关系，党组与下属单位党组织是指导关系。
三，党章中对党组工作有哪些规定？
第九章党组
第四十六条 在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中，可以成立党组。党组发挥领导核心作用。
党组的任务，主要是负责贯彻执行党的路线、方针、政策；讨论和决定本单位的重大问题；做好干部管理工作；团结党外干部和群众，完成党和国家交给的任务；指导机关和直属单位党组织的工作。
第四十七条 党组的成员，由批准成立党组的党组织决定。党组设书记，必要时还可以设副书记。党组必须服从批准它成立的党组织领导。
第四十八条 对下属单位实行集中统一领导的国家工作部门可以建立党委，党委的产生办法、职权和工作任务，由中央另行规定。
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了解了这些背景，让我们一起来读新闻通稿。
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【一】政治局会议
审议通过《中国共产党党组工作条例（试行）》
中共中央政治局5月29日召开会议，审议通过《中国共产党党组工作条例（试行）》。中共中央总书记习近平主持会议。
【二】中共独特优势
政治优势、组织优势、制度优势
会议指出，中国共产党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，必须有坚强有力的组织制度保障。在国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中设立党组，是确保党的理论和路线方针政策得到贯彻落实的重要途径，体现了我们党独特的政治优势、组织优势、制度优势。
【三】党组工作“三化”
提高制度化、规范化、程序化水平
在革命、建设、改革各个历史时期，党组制度都发挥了重要作用。当前，贯彻落实全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，必须牢牢坚持党的领导，把党的建设放在更加突出位置，进一步完善党组制度，提高党组工作制度化、规范化、程序化水平。
【四】《条例》
党组设立和运行的总依据总遵循
会议认为，《条例》对党组的设立、职责、组织原则、议事决策等作出全面规范，对监督检查、责任追究提出明确要求，是党组工作方面一部基础主干党内法规，是党组设立和运行的总依据总遵循。
《条例》的制定和实施对进一步规范党组工作、加强和改善党的领导、更好发挥党的领导核心作用、巩固党的执政地位、提高党的执政能力具有十分重要的意义。
会议同意公开发布《条例》全文。
【五】战略高度
从全面从严治党、制度治党、依规治党的战略高度
会议强调，各级党委要从全面从严治党、制度治党、依规治党的战略高度，充分认识加强和改进党组工作的极端重要性和现实紧迫性，加强对《条例》实施的组织领导。要抓好《条例》的宣传解读和学习培训，使各级党组织和广大党员干部特别是领导干部深刻理解《条例》精神，准确掌握《条例》主要内容，增强做好党组工作的能力。要加强督促落实，确保《条例》各项规定要求落到实处。
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责编：牛宁
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