过去的这个周末,中国外交部部长王毅出访了匈牙利,同匈牙利外交与对外经济部部长西雅尔多签署了一份名字超长的文件——《中华人民共和国政府和匈牙利政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》。别看字数多,这是中国同欧洲国家签署的第一个“一带一路”合作文件,将从国别和区域两个维度深化中匈合作和“一带一路”的建设。
从国别维度来看,匈牙利的地理优势决定了其在“一带一路”中作为欧洲门户的作用。匈牙利地处中欧腹地,自古就是兵家必争之地,历史上匈奴人、蒙古人也都是这样深入西欧的。如今的匈牙利不仅是中欧地区的天然气集散地,也是中国商品在欧洲的集散地。去年贝尔格莱德峰会上,中国、匈牙利、塞尔维亚和马其顿四国政府推动建设的匈塞铁路,是我国中欧陆海快线项目的重要延伸线。用李克强总理的话说,这条铁路是“连接中国与欧洲的走廊”,中国商品可在到达希腊比埃雷夫斯港口后直接通过匈塞铁路进入匈牙利,进而转向西欧市场。
另一方面,同匈牙利国家战略对接也是未来中匈合作的亮点之一。匈牙利有个著名的“塞切尼国家发展计划”,希望通过吸引投资和加大出口来带动经济发展,而中国目前与中东欧的务实合作正是以投资和经贸为手段促进贸易联通。此外,其外交政策中的“向东开放”政策也正好与我国开发西部的战略接轨。正如王毅在此次访问中所言,加强战略对接可以实现中匈关系可持续发展。所以在国别维度中,匈塞铁路和中匈两国的战略对接将成为中匈合作和“一带一路”在中东欧建设的重要保障。
从区域维度来看,匈牙利所在的“维谢格拉德集团(V4)”的区域影响力决定了其在“一带一路”中作为辐射点的作用。该集团是中东欧地区最重要的组织之一,捷克、匈牙利、波兰和斯洛伐克为四大成员国,目前已经发展出了“V4+德国”、“V4+法国”、“V4+波罗的海国家”和“V4+西巴尔干国家”等多种合作模式,其中波罗的海和巴尔干国家都是中国中东欧合作的重要对象国。所以,若能充分利用该区域组织在中东欧的影响力,将产生以点带面的效应,尤其是带动那些对中国中东欧合作持观望态度的国家,例如立陶宛、爱沙尼亚等。
不过,在不断推动中匈合作的同时,也不能忽视与欧盟的联系与合作,毕竟,欧盟是中国中东欧合作中最大的利益攸关方,是“一带一路”的最终目标市场。所以,未来中国应积极邀请欧盟代表参加中匈和中国中东欧国家的相关会议,加强三方沟通,合理利用中匈和中国中东欧国家合作,将其作为中欧关系的重要组成部分,进一步丰富中欧关系的内涵,吸引更多的欧洲国家“向东看”。
(马骏驰,中国社会科学院欧洲研究所中东欧研究室研究实习员,海外网专栏作者)
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